В процессе разработки проекта ПЗЗ между КГА и КГИОП Петербурга возникли разногласия
Как рассказал на пресс-конференции заместитель председателя КГИОП Алексей Комлев, в период обсуждения проекта Правил землепользования и застройки (ПЗЗ) специалисты его комитета выступили за то, что в той части исторического центра, которая отнесена к зоне регулирования высотного регламента №1 (ее границы утверждены постановлением правительства Санкт-Петербурга №1731) регулирование должно быть более жестким и определяться не регламентами, а режимами. В качестве примера недостаточной действенности высотного регламента он привел надстройку дома 5/19 по Литейному пр., которая существенно нарушила облик здания и квартала, не вступая при этом в противоречие с регламентом. По мнению А.Комлева, более строгие требования должны предъявляться и к застройке в буферной зоне, поскольку она оказывает прямое воздействие на силуэт исторического центра.
Особое мнение высказывалось представителями КГИОП на Градостроительном совете Санкт-Петербурга. Оно касалось установления высотного регламента на участках, где уже возведены объекты, превышающие по высотным параметрам историческую застройку. Для этих участков предлагалось не делать исключений из установленных высотных параметров. Тем не менее, проект ПЗЗ, представленный для ознакомления в ЗакС и выносимый на общественные слушания в районах города, сохраняет эти исключения.
Руководитель 1-й мастерской Бюро Генерального плана КГА Борис Николащенко напомнил о том, что в начале XX в. во многих участках исторического центра возник избыток фоновой застройки. Он частично компенсировался высотными доминантами, которыми являлись церковные здания. В советский период многие церкви были снесены, в результате чего возникли обширные участки без архитектурных доминант.
Нормы проекта ПЗЗ, устанавливающие для зоны высотного регулирования №№1-4 по четыре параметра, включая параметр возможной доминанты, позволяют создавать новые здания-доминанты в любой месте исторического центра, не относящемся к охранной зоне. Однако, по мнению Б.Николащенко, в настоящее время у проектировщиков нет смыслового материала для доминант. Он отметил, что храмы в центре города сегодня не строятся, а здания жилого назначения не могут выполнить такой смысловой функции.
Как считает Б.Николащенко, современные застройщики, реализующие проекты повышенной высотности ради видовых характеристик, по существу «торгуют ресурсом, который им не принадлежит». При этом, как опасается планировщик, в конечном счете подобная практика перестанет окупаться, поскольку с качественным изменением видовых характеристик, определяемых уже новыми или надстроенными объектами, эксклюзивный характер видов перестанет приносить доход, поскольку «торговать будет нечем».
Эту мысль по-своему развил депутат ЗакСа Алексей Ковалев, заявивший, что земля в центре города недооценена в 40 раз. Его мнение исходит из произведенного расчета прибыли, извлекаемой из коммерческой эксплуатации каждого надстроенного этажа.
В свою очередь, член президиума ВООПиК Михаил Мильчик отметил, что на территории Санкт-Петербурга, учитывая его особый статус и историко-культурное значение, исполнительная власть вправе вернуть ведомству по охране памятников те полномочия, которых КГИОП на федеральном законодательном уровне лишен с момента вступления в силу Градостроительного кодекса РФ. Как напомнил М.Мильчик, новый Градкодекс не предусматривает рассмотрение органами охраны памятников градостроительных проектов, реализуемых вне зон охраны культурного наследия.
Проект строительства депозитарно-реставрационного комплекса «МКРЦ» музея-заповедника «Московский Кремль» одобрен на заседании общественного градостроительного совета при мэре Москвы. Здание комплекса будет построено по адресу улица Манежная, владение 3-5. Участок предполагаемого строительства расположен в охранной зоне Московского Кремля, на северной стороне Боровицкой площади, и ограничен улицами Моховая, Манежная, территорией природного комплекса N43, участками вновь выявленных памятников архитектуры - такими, как усадьба Гедеонова и усадьба Шаховского.
По словам главного архитектора Москвы Александра Кузьмина, здание будет иметь 2 подземных и 4 надземных этажа. «Помещения научно-реставрационного центра будут размещены в 4-этажной надземной части здания, ориентированной на улицу Манежная. Комплекс помещений общественно-информационного центра и выставочные залы будут располагаться в 4-этажной части здания, ориентированной на Боровицкую площадь», - пояснил А.Кузьмин. Он также сообщил, что с этой стороны будут обеспечены удобные подходы с пешеходных зон Александровского сада и Манежной улицы. Он предложил на выбор членам совета два варианта архитектурного решения – с плоской крышей или со стеклянным куполом.
Общая площадь депозитарно-реставрационного комплекса музея-заповедника «Московский Кремль» составит 22,9 тысячи кв.м, из них 10,5 тысячи кв.м. будет приходиться на наземную часть комплекса. Общая площадь земельного участка под строительство -
«Нужно терпеливо рассмотреть этот вопрос, потому что ошибаться просто нельзя», - подчеркнул в своем выступлении на Градсовете мэр Москвы Юрий Лужков. Он предложил взять за основу проект, в котором сооружение предлагается завершить куполом. По его мнению, невысокий стеклянный купол «не будет восприниматься как дворцовая конструкция» и «только прибавит красоту зданию». «Он не создаст в этом ансамбле перекос», - заметил мэр, предложив на этом закрыть обсуждение проекта. По словам Лужкова, строительные работы по этому объекту надо начать как можно скорее. «Это хозяйственное мероприятие, под которое выделены государственные деньги», - обратил внимание Ю.Лужков.
Лужков сообщил также, что возведение депозитарно-реставрационного комплекса не станет последним этапом, завершающим обустройство Боровицкой площади, передает ИА «Интерфакс». Слева от Кремля и Дома Пашкова находится «ужасная пятиэтажка». «Вопрос с этим домом нам еще нужно решить», - сказал мэр.