В Петербурге обсуждают опыт реализации национальных проектов в малых городах и районах России
Сегодня в Санкт-Петербурге открылся Всероссийский форум-конкурс «Опыт реализации национальных проектов в малых городах и районах России». В течение двух дней мероприятия состоится 4 пленарных заседания, посвященных каждому из 4 национальных проектов – «Доступное жилье», «Здоровье», «Образование» и «Сельское хозяйство». Форум является своего рода площадкой для делового обсуждения, демонстрации достижений и фиксации проблем, научно-практической конференции и конкурсного отбора лучших практик муниципального и регионального управления.
В малых городах (с населением менее 100 тысяч человек) и районных центрах проживает сегодня почти треть городских жителей России. При этом их количество в последнее время идет на убыль, происходит укрупнение. Между тем, малые города выполняют очень значимую государственную, культурную и социально-экономическую функцию связующего звена между центром и сельскими поселениями. Однако, как отметило большинство докладчиков, несмотря на тот факт, что реализация национальных проектов стала позитивным фактором в развитии малых городов и районов страны, в ходе дальнейшей реализации нацпроектов потребуется их адаптация к условиям не многофункциональных, небольших населенных пунктов.
В задачи форума входит выявление примеров позитивного опыта реализации приоритетных национальных проектов, заслуживающих внимание властей всех уровней. Более 200 глав и специалистов из малых городов и районных центров приехали в Санкт-Петербург, чтобы поделиться своими достижениями в реализации национальных проектов. Они принимают участие в конкурсе «Инициативный мэр». Их выступления оценивают представители профильных ведомств – Минрегионразвития, Минздрава, Минобра, Минсельхоза.
Кроме того, участники форума, среди которых также представители бизнес-сообщества, Общественной палаты РФ и ряда негосударственных организаций, готовы выработать рекомендации по распространению удачного опыта и определить основные трудности, препятствующие реализации национальных проектов на муниципальном уровне.
Инициатором форума выступил Союз малых городов России, организация, которой сегодня исполнилось 17 лет. К своему юбилею Союз подготовил проект по созданию сайта «Малые города России». На нем будут представлены не только основные сведения и новости о районных центрах и малых городах – местные предприятия получат возможность публиковать на нем объявления о поиске инвесторов и партнеров, представлять свою продукцию.
Активное участие в организации и проведении форума принимают также представители Совета Федерации Федерального Собрания, представители власти субъектов федерации и, в частности, администрации Санкт-Петербурга, общественных организаций, таких как «Деловая Россия», Вольное экономическое общество, Союз промышленников и предпринимателей.
Завтра, в ходе пленарного заседания, посвященного национальному проекту «Доступное и комфортное жилье – гражданам России» на форуме будут представлены доклады о применении требований Градостроительного кодекса РФпри реализации национальных проектов, развитии малоэтажного домостроения, внедрении высокотехнологичных методов дорожного и жилищного строительства, диагностических возможностях жилищной картографии, создании и внедрении персональных высокотехнологических линий и микропроизводств в малых городах и другие. Участие в работе заседания примут участники из Москвы, Санкт-Петербурга, Московской, Мурманской, Липецкой, Тюменской, Рязанской, Челябинской, Вологодской областей, Красноярского края, Башкории и др.
Сегодня председатель Правительства РФ Владимир Путин подписал распоряжение, которым утвердил Стратегию развития железнодорожного транспорта в России до 2030 г. Также утвержден план мероприятий по ее реализации в 2008-2015 гг., сообщает пресс-служба РЖД.
К 2030 г. предполагается ввести более 20 тысяч км новых железнодорожных линий и электрифицировать около 7,5 тысяч км путей. Протяженность линий, обеспечивающих скоростное движение пассажирских поездов со скоростью до 350 км/ч, к 2030 г. составит 1528 км.
Реализация «Стратегии» позволит организовать транспортное обеспечение 18 перспективных месторождений полезных ископаемых и промышленных зон. Железнодорожным транспортом общего пользования будут обслуживаться 83 из 86 субъектов Российской Федерации. Плотность железнодорожной сети к 2030 г. будет увеличена на 23,8% при полной ликвидации ограничений пропускной и провозной способности.
Объем инвестиций в развитие железнодорожного транспорта РФ до 2030 г. составит более 13 трлн. рублей (в ценах 2007 г.). Для реализации Стратегии планируется активно использовать механизм государственно-частного партнерства. В Стратегии четко обозначены объемы инвестиций всех заинтересованных сторон. Так, доля РФ составляет около 2,7 трлн. рублей (20%), субъекты РФ – более 600 млрд. рублей (5%), частные инвесторы – свыше 10 трлн. рублей (75%), в том числе ОАО «РЖД» - 5,5 трлн. рублей (40%), инвесторы в дороги общего пользования – 1,6 трлн. рублей (12%) и инвесторы в промышленный транспорт – 3,1 трлн. рублей (23%).
Согласно Стратегии, инвестиции планируется распределить следующим образом: 40% - строительство новых железнодорожных линий, 31% - развитие существующих объектов инфраструктуры и 29% - обновление подвижного состава.
В результате реализации Стратегии будут созданы условия для обеспечения динамичного развития страны: увеличения ВВП в 4,5 раза, промышленного производства в 3,3 раза, оптимизации структуры экономики и освоения новых промышленных районов.
Стратегическое развитие железнодорожного транспорта в РФ до 2030 г. включает два этапа.
I этап – модернизация железнодорожного транспорта (2008–2015 гг.), в течение которого будут обеспечены необходимые пропускные способности на основных направлениях перевозок, коренная модернизация существующих объектов инфраструктуры, обеспечение перевозок подвижным составом с исключением парков с истекшими сроками службы, будут разработаны новые технические требования к технике и технологии, начаты проектно-изыскательские работы и строительство новых железнодорожных линий. В этот период планируется построить свыше 6,4 тысячи км новых линий, в том числе линии для высокоскоростного пассажирского движения.
II этап – динамичное расширение сети железных дорог (2016-2030 гг.). На данном этапе предусматривается расширение железнодорожной сети и создание инфраструктурных условий для развития новых «точек» экономического роста в стране, выход на мировой уровень технологического и технического развития железнодорожного транспорта и повышение глобальной конкурентоспособности. В это время должны быть построены важнейшие стратегические, социально значимые и грузообразующие линии общей протяженностью более 15800 км.
Целевым вариантом реализации Стратегии железнодорожного транспорта является вариант, ориентированный на достижение инновационного сценария развития РФ. Он характеризуется концентрацией усилий на прорывных научно-технологических направлениях, которые позволят резко расширить применение отечественных разработок и улучшить позиции России на мировом рынке высокотехнологичной продукции и услуг. Особенностью инновационного сценария развития является изменение структуры ВВП в сторону производства высокотехнологической продукции.