Кремль уже одобрил объединение Петербурга и Ленобласти?
Заявление губернатора Валентины Матвиенко о необходимости объединения Санкт-Петербурга и Ленинградской области в единый субъект федерации, имевшее место 7 июля, вызвано негласным одобрением, идеи со стороны федеральных властей, сообщает газета «Ведомости», ссылаясь на источники в Кремле и Смольном.
Для подготовки обоснования объединения города и области еще в начале 2008 г. была создана рабочая группа под руководством вице-губернатора Санкт-Петербурга Михаила Осеевского. По словам первого зампреда Комитета экономического развития, промышленной политики и торговли петербургского правительства Сергея Фивейского, проблема приобрела актуальность полгода назад: «Видимо, к этому времени появились определенные политические и экономические предпосылки». М.Осеевский сообщил, что в группу входят эксперты и главы городских комитетов экономического блока. Есть и представители территориальных подразделений федеральных органов власти.
Ключевым документом в пакете предложений В.Матвиенко федеральному правительству, которые должны быть представлено осенью 2008 г. станет исследование, которое готовит ГУП «Международный центр социально-экономических исследований «Леонтьевский центр». В конце марта 2008 г. центр выиграл конкурс комитета экономразвития на выбор подрядчика научно-исследовательской работы «Оценка социальных и экономических последствий возможного объединения Петербурга и Ленобласти с учетом российского и зарубежного опыта интеграции». Срок сдачи работы — 4 августа. Один из разработчиков говорит, что у объединения обнаружились как положительные, так и отрицательные стороны: «Мы не собираемся их скрывать, но предложим способы нивелирования».
Одна из ключевых проблем, по словам источника в окружении В.Матвиенко, — превращение Петербурга в объединенном субъекте в муниципальное образование. Обсуждается вариант образования Большого Петербурга с ликвидацией Ленобласти. В любом случае новая администрация будет сформирована на базе управленческих структур Петербурга.
В Ленобласти знают об исследованиях Леонтьевского центра. Руководитель комитета по информационно-аналитическому обеспечению губернатора области Владимир Угрюмов объясняет стремление В.Матвиенко объединить два региона-донора внутренними проблемами Петербурга: городу нужна территория для жилья и бизнес-центров. По его мнению, губернатор Петербурга видит решение в освобождении города от заводов, но отдавать налоги в бюджет другого субъекта не хочет.
«Мы хотим понять, стоит ли за инициативой Матвиенко федеральный центр, или это только ее публичные заявления, — говорит чиновник. — У нас есть возможности, способности и схема, по которой мы будем действовать, если инициатива Матвиенко не поддержана центром».
Сегодня на Градостроительном совете была рассмотрена концепция застройки территорией, ограниченной ул. Шкапина, Розенштейна, наб. Обводного канала и железнодорожной веткой. Заказчик, ООО «Главстрой-СПб», намерен создать на месте депрессивной жилой зоны деловой квартал, соответствующий критериям класса А.
Пространственное решение предусматривает строительство 12 зданий, связанных перемычками-галереями. Большинство корпусов расположено перпендикулярно ул. Шкапина и Розенштейна, однако часть зданий развернуты в фасадные линии улиц, образуя полузамкнутый контур. По словам Юрия Земцова, представлявшего проектировщика – архитектурное бюро «Земцов, Кондиайн и партнеры», такое решение было принято с учетом традиции формирования кварталов, доминирующей в Санкт-Петербурге.
Квартал однотипной современной застройки асимметрично разделяется проездом, образующим продолжение существующего Библиотечного пер. под небольшим углом к его оси. Также предусмотрены пешеходные улицы, в отсеченной меньшей части квартала, выходящей на Обводный канал, образующей диагональ, а в остальной части пересекающейся в виде уплощенной буквы V с образованием площади квадратной формы в центре. Аллеи перекрываются галереями зданий, что создает эффект защищенности. Вдоль пешеходных аллей по первым этажам зданий предполагается разместить торговые площади, а также рестораны и культурно-развлекательные заведения.
Предполагается некоторое расширение проезжей части улицы Шкапина и разбивка полосы зеленых насаждений вдоль этой трассы. Под всей территорией квартала запланировано создание паркинга на 2880 машиномест. При этом предусмотрен принятый в европейских странах шаг колонн с интервалом 8,4 м, считающийся оптимальным для разъезда автомобилей в паркинге, а также соответствующий длине стороны делового
модуля, предусматривающего три рабочих места по 2,6 м остекленного фасада на каждое.
Общая площадь территории составляет 6,14 га. Впрочем, участок площадью 0,9 га, выходящий на ул. Розенштейна, еще не перешел в распоряжение инвестора: здесь размещается техникум текстильной промышленности, для которого город пока не предоставил новое помещение. С учетом этого обстоятельства застройка этого участка предусматривется в последнюю очередь. Как рассказал руководитель проекта ООО «Главстрой-СПб» Сергей Миллер, в первую очередь будет осуществляться застройка отделенной переулком части квартала, выходящей на Обводный канал, затем южный участок с противоположной стороны, выходящий к Молодежному переулку (ось которого внутри квартала продолжает одна из сходящихся аллей), затем соседний участок с квадратной площадью в центре, и наконец, оставшаяся территория, поделенная надвое (участок 4 выходит на ул.Шкапина, участок 5 с техникумом - на ул. Розенштейна. Участки 1 и 2 предполагается застроить к 2011 г., 3 - к 2013, а 4 и 5 - к 2014 г. Таким образом, времени для переселения техникума вполне достаточно.
При разработке проекта архитекторы следуют высотному регламенту, на данной территории не превышающему 42 м для доминант внутри квартала. Впрочем, на участке 2 на углу Молодежного переулка в соответствии с ПЗЗ допускается строительство доминанты высотой 63 м. «Конечно, мы этим воспользовались», - пояснил Ю.Земцов. По предварительным расчетам, предполагаемая доминанта не искажает вид исторического центра города.
При обсуждении проекта высказывались почти исключительно превосходные оценки. Так, глава Союза архитекторов Владимир Попов заявил, что проект исполнен «осмысленно и мудро». Освоение всей территории одним инвесторов было расценено как благотворное обстоятельство.
Впрочем, члены Градсовета высказали осторожные опасения в связи с тем, что в ночное время деловой квартал может оказаться «мертвым», и соответственно, рекомендовали использовать больше площадей для учреждений круглосуточного пользования. Особняком прозвучало замечание Владимира Григорьева, отметившего, что разработчики не предусмотрели на всей территории ни одного фонтана. По мнению Григорьева, жители района будут чувствовать себя «в чужой среде» в новом квартале.
Председатель КГА Александр Викторов согласился с позитивными оценками концепции, напомнив о том, что в тот же день подводились итоги конкурса на архитектурное решение проекта ООО «Главстрой-СПб» в Юнтолово. «У заказчика сегодня бенефис», - заключил главный архитектор, предложив пожелать «Главстрою» успехов.