Переработка мусора нуждается в нормативно-правовом обеспечении и инвестициях
Российское законодательство в области переработки вторичного сырья крайне несовершенно. Ряд законопроектов, внесенных в Госдуму, до настоящего времени не рассмотрено. Между тем действующие законы не предусматривают никаких экономических стимулов как для селекции, так и для рециклинга отходов. В отличие от европейских стран, в России стоимость переработки упаковки, в дальнейшем подлежащей утилизации, не закладывается в цену товара. Таким образом, сфера рециклинга отходов лишена финансового ресурса. Между тем объемы твердых промышленных и бытовых отходов возрастают с каждым годом, напомнил начальник Управления обработки отходов Жилищного комитета правительства Санкт-Петербурга Дмитрий Руденко в ходе презентации оборудования филиала завода МПБО-II.
Он рассказал, что в настоящее время на уровне городского правительства разрабатывается нормативный акт, стимулирующий селективный сбор мусора за счет создания «вилки» в тарифах на совместный и раздельных прием отходов у управляющих компаний жилфонда.
Для эффективной организации переработки мусора необходимо также оборудование сортировочных комплексов. Четыре комплекса, работающих в настоящее время, не справляются с нагрузкой.
В настоящее время переработке подвергается не более четверти объема твердых отходов, образующихся в жилом и коммерческом секторах. Между тем выделение участков для двух новых перерабатывающих заводов мощностью по 500 тысяч куб. м в год на севере и на юге города, по сведениям Д.Руденко, до сих пор не согласовано.
Единственным новым комплексом, который будет введен в ближайшее время, является II очередь завода МПБО-II в Янино (Всеволожский район Ленобласти). Конкурс на его строительство на принципах индивидуально-частного партнерства со сроком возврата инвестиций в 25 лет будет объявлен осенью. Новый завод в Янино будет оборудован электростанцией, работающей на биологическом газе, мощностью 12 МВт. После запуска второго комплекса общая мощность завода составит 350 тысяч куб. м в год.
Утилизация отходов затруднена также в связи с тем, что все полигоны для захоронения отходов, кроме объекта в Новоселках, являются частными предприятиями. Филиалу завода МПБО-II в Горелово не удается согласовать тарифы на приемку мусора с ближайшим полигоном «Южный». Между тем для создания новых полигонов в черте Санкт-Петербурга территорий не зарезервировано.
В настоящее время правительства города и области согласуют выделение участка под полигон для твердых бытовых отходов во Мге. Он будет использоваться для бытовых отходов жилфонда обоих субъектов РФ. После выделения этой территории действующий городской полигон в Новоселках может быть закрыт на рекультивацию, пояснил Д.Руденко.
Развитие социальной ипотеки в Москве достигло определенных успехов: с ноября 2005 по июль 2008 г. социальными ипотечными кредитами в столице воспользовались более 4 тысяч семей очередников, сообщил и.о. руководителя департамента жилищной политики и жилищного фонда столицы Николай Федосеев на брифинге. Он напомнил, что в настоящий момент в Москве на очереди стоят 160516 семей: «Эти люди имеют право на получение бесплатного жилья по договору социального найма. При этом срок нахождения в очереди может достигать 20 лет. Чтобы помочь им быстрее решить жилищные вопросы, правительство столицы реализует программу социальной ипотеки, передает ИА Интерфакс.
"Социальная ипотека – это одна из основных возмездных форм улучшения жилищных условий граждан, состоящих на жилищном учете, позволяющая им сократить время ожидания предоставления жилищных помещений и приобретения жилья в собственность с минимальными затратами», - пояснил Н.Федосеев.
Он также подчеркнул, что приобретение квартир с использованием собственных и заемных денежных средств позволяет очередникам приобрести жилье по льготной стоимости, которая в настоящий момент составляет 30-35 тысяч рублей за 1 кв. м. Н.Федосеев заметил, что это в 4 раза ниже рыночной стоимости жилья.
«Благодаря тому, что реализация программы «Социальная ипотека» обеспечивает возврат средств бюджета, затраченных на строительство жилья, сразу по его окончании, то город получает возможность для дополнительного финансирования жилищного строительства по социальным программам. При этом максимальное время ожидания жилья очередниками, получающими жилье в собственность, используя социальную ипотеку, составляет сегодня около 9,5 лет», - сообщил он.
По данным департамента, до 30% московских очередников имеют достаточно средств, чтобы воспользоваться программой социальной ипотеки. Он также напомнил, что одним из условий программы является то, что семья очередников должна была быть поставлена на жилищный учет до 1 марта 2005 г.
Как отметил генеральный директор коммерческого банка «Московское ипотечное агентство» Андрей Краснов, КБ «МИА» является основным партнером департамента жилищной политики и жилищного фонда Москвы по программе «Социальная ипотека». По его словам, банк занимает в Москве пятое место по объему выдаваемых ипотечных кредитов, в среднем в месяц выдавая около 350 ипотечных кредитов.
По словам А.Краснова, объем предоставленных кредитных средств за время действия программы превысил 3,3 млрд. рублей. В 2008 г. КБ «МИА» выдал уже более 1600 социальных ипотечных кредитов, на общую сумму более 1 млрд. рублей. «Для того чтобы участвовать в программе, общий ежемесячный доход в семье очередников должен достигать 25-30 тысяч рублей», - полагает А.Краснов.
Всего за время действия программы объемы ее финансирования достигли 17,54 млрд. рублей. На ее реализацию было направлено 6172 квартиры общей площадью 330 тысяч кв. м.