И.Левитин: Необходимо развитие нормативной базы концессионной деятельности
Министр транспорта РФ Игорь Левитин принял участие в работе Круглого стола «Власть и бизнес: строим вместе? Государственно-частное партнерство в развитии транспортной инфраструктуры (дороги, аэропорты, морские порты)», который прошел в рамках IV ежегодного Конгресса национального бизнеса. Участники Круглого стола обсудили задачи государства и бизнеса по развитию транспортной инфраструктуры, ликвидации инфраструктурных ограничений, созданию комфортных условий для развития предпринимательства в России, сообщает пресс-служба Минтранса РФ.
В своем выступлении И. Левитин отметил, что в настоящее время завершается формирование системы документов стратегического планирования транспортного комплекса России, создающей четкие ориентиры для развития бизнеса в контексте новой экономической географии на долгосрочную перспективу. В частности, утверждены новая Федеральная целевая программа «Развитие транспортной системы Российской Федерации 2010-2015 гг.», Стратегия развития железнодорожного транспорта до 2030 года, Концепция управления имуществом гражданских аэродромов и Комплекс мер по развитию морских портов, разработана Стратегия развития транспорта до
Кроме того, разрабатываются и реализуются региональные транспортные стратегии как инструмент выявления и решения инфраструктурных проблем в регионах, позволяющий нивелировать инфраструктурные ограничения интенсивного социально-экономического развития РФ. По мнению И.Левитина, одним из наиболее острых вопросов является проблема повышения эффективности реализации федеральных целевых программ, совершенствования механизмов управления проектами, включенными в ФЦП. Кроме того, необходимо развитие нормативной базы концессионной деятельности, создание технологии разделения рисков концедента и концессионера на всех фазах реализации проектов.
Особого внимания, по мнению И. Левитина, требует тема расширения источников финансирования инфраструктурных проектов, в том числе, создание нормативных основ выпуска инфраструктурных облигаций. «Реализация проектов партнерства и бизнеса в сфере транспорта позволит достичь синергетического эффекта инвестиционных механизмов, обеспечит сбалансированное развитие транспортной системы России, рост конкурентоспособности экономики регионов», - подчеркнул он.
Правила землепользованию и застройки помогут Санкт-Петербургу найти баланс между двумя началами – уникальностью города как всемирно признанной сокровищницы культурного наследия и необходимостью роста и развития мегаполиса в интересах благосостояния граждан. Такое мнение высказала губернатор Валентина Матвиенко на церемонии подписания Совместного плана законопроектной работы Законодательного собрания и Смольного.
Та же тема поднималась спикером ЗакСа Вадимом Тюльпановым в ходе пресс-конференции, посвященной подведению итогов годичной работы городских законодателей. Он напомнил о том, что Санкт-Петербург – не только один из самых красивых, но и один из самых ветхих городов России. По его мнению, Петербургу в ближайшие годы потребуются колоссальные инвестиции для сохранения памятников истории и культуры, а также для реконструкции зданий в центре города, в которые много лет не вкладывались необходимые средства. В этом процессе, подчеркнул В.Тюльпанов, невозможно обойтись без частных инвестиций в реконструкцию исторического центра.
Заявление спикера было своего рода ответом на предложение фракции «Справедливая Россия» в ЗакСе фактически заморозить любое строительство в центре. Депутаты предлагали включить в повестку дня проект обращения к Президенту РФ Дмитрию Медведеву с просьбой рассмотреть возможность присвоения центру города статуса объекта культурного наследия федерального значения. Также предлагалось на федеральном уровне определить предмет охраны «Исторический центр Санкт-Петербурга и сопряженные группы памятников» как единого объекта – достопримечательного места в границах объекта всемирного наследия, с составлением паспорта объекта охраны.
Авторы текста обращения ссылались на текст федерального закона №73-ФЗ «Об объектах культурного наследия», в котором в качестве одного из видов таких объектов называются «достопримечательные места». В определение, в дальнейшем не применявшееся в других законодательных актах, в число достопримечательных мест отнесены «центры исторических поселений или фрагменты градостроительной планировки и застройки».
До принятия вышеназванных решений депутаты предлагали наложить мораторий на капитальное строительство новых объектов в пределах объединенной охранной зоны.
Представитель фракции «Справедливая Россия», член постоянной комиссии по городскому хозяйству, градостроительству и земельным вопросам Анатолий Костерев допускает, что постановка вопроса была, возможно, слишком жесткой. Однако, по его мнению, депутатское большинство могло хотя бы согласиться рассмотреть проект обращения и при необходимости внести в него поправки, однако и этого сделано не было.