Баланс в градостроительной политике в центре Петербурга предпочли мораторию
Правила землепользованию и застройки помогут Санкт-Петербургу найти баланс между двумя началами – уникальностью города как всемирно признанной сокровищницы культурного наследия и необходимостью роста и развития мегаполиса в интересах благосостояния граждан. Такое мнение высказала губернатор Валентина Матвиенко на церемонии подписания Совместного плана законопроектной работы Законодательного собрания и Смольного.
Та же тема поднималась спикером ЗакСа Вадимом Тюльпановым в ходе пресс-конференции, посвященной подведению итогов годичной работы городских законодателей. Он напомнил о том, что Санкт-Петербург – не только один из самых красивых, но и один из самых ветхих городов России. По его мнению, Петербургу в ближайшие годы потребуются колоссальные инвестиции для сохранения памятников истории и культуры, а также для реконструкции зданий в центре города, в которые много лет не вкладывались необходимые средства. В этом процессе, подчеркнул В.Тюльпанов, невозможно обойтись без частных инвестиций в реконструкцию исторического центра.
Заявление спикера было своего рода ответом на предложение фракции «Справедливая Россия» в ЗакСе фактически заморозить любое строительство в центре. Депутаты предлагали включить в повестку дня проект обращения к Президенту РФ Дмитрию Медведеву с просьбой рассмотреть возможность присвоения центру города статуса объекта культурного наследия федерального значения. Также предлагалось на федеральном уровне определить предмет охраны «Исторический центр Санкт-Петербурга и сопряженные группы памятников» как единого объекта – достопримечательного места в границах объекта всемирного наследия, с составлением паспорта объекта охраны.
Авторы текста обращения ссылались на текст федерального закона №73-ФЗ «Об объектах культурного наследия», в котором в качестве одного из видов таких объектов называются «достопримечательные места». В определение, в дальнейшем не применявшееся в других законодательных актах, в число достопримечательных мест отнесены «центры исторических поселений или фрагменты градостроительной планировки и застройки».
До принятия вышеназванных решений депутаты предлагали наложить мораторий на капитальное строительство новых объектов в пределах объединенной охранной зоны.
Представитель фракции «Справедливая Россия», член постоянной комиссии по городскому хозяйству, градостроительству и земельным вопросам Анатолий Костерев допускает, что постановка вопроса была, возможно, слишком жесткой. Однако, по его мнению, депутатское большинство могло хотя бы согласиться рассмотреть проект обращения и при необходимости внести в него поправки, однако и этого сделано не было.
В июне специалистами Службы государственного строительного надзора и экспертизы было выявлено 31 нарушение требований проектной документации и нормативных документов в области строительства. В соответствии с Кодексом об административных правонарушениях РФ штрафы за это нарушение могут быть от 500 рублей на граждан до 500000 рублей на юридических лиц. К примеру, требования проектной документации нарушило ООО «Лента» при строительстве двух многофункциональных торговых комплексов, которые располагаются на территории предприятия «Предпортовый» (участок 7, Ленинские Искры) и на Петергофском шоссе.
24 из 60 выявленных нарушений – это строительство без разрешения. Застройщик без утвержденного государственной экспертизой проекта, без других необходимых разрешающих документов, можно сказать, строит на глаз.
Без разрешения строят: ООО «Севзаппромстрой» производственную базу в поселке Шушары (участок 223); ООО «Стройимпульс СМУ-2» административное здание в Колпино на ул. Коммуны (участок 1); ООО «БЛУК РОСС» автоцентр на ул. Салова, 56 литер Х; ООО «Мега Строй» два жилых дома в Пушкине (квартал 18206); ЗАО «Озерки» жилой комплекс в Парголово (квартал 60 западнее нижнего Большого Суздальского озера лоты 7а,7б,8,11,2, участок №1); ООО «СК СПб» административное здание с офисными помещениями и подземным паркингом на Малоохтинский пр. (участок 1, северо-восточнее пересечения с Перевозным переулком); ООО «ДМ Строительная компания» жилой дом на 2-ой Жерновская ул. (дом 28, литер А); частный застройщик Мартынова И.А. жилое здание в Зеленогорске на ул. Мичурина (дом 29); ООО СК Импульс жилой комплекс со встроенными учреждениями обслуживания (восточнее Витебской железной дороги, квартал 11, корпус 49, юго-восточнее ул. Турку и Бухарестской ул.); ООО «СК Импульс» жилой комплекс со встроенными учреждениями обслуживания (южнее реки Волковки, квартал 30, корпус 36); ООО «Веспадикс Инвестментс Лимитед» административно-офисное здание на Малоохтинском пр. (дом 45, литер А); ООО «Элит Бизнес Лайн» жилые дома (СУН, квартал 19 на пятне корпуса 35 а) и (СУН, квартал 19 на пятне корпуса 35 б); ООО «Фрегат» административное здание со встроенными помещениями и подземной автостоянкой на Ленинском пр. (дом 153 литер В); ООО «БЭСТ» жилой дом со встроенными помещениями и подземной автостоянкой на ул. Егорова (дом 25 литер А); ООО «Докастрой» жилой дом в пос. Стрельна (Санкт-Петербургское шоссе дом 112 литера А).
Без разрешения производят реконструкцию зданий: ОАО «Опытный цементный завод» по адресу пер. Чехова, дом 13 литер Б; ООО «Креакон» по адресу ул. Шпалерная дом 56 литер АТ; ООО «Невский берег» по адресу ул. Чапаева дом 15; ООО «Дом на Мойке» по адресу Большая Морская ул. дом 54; ООО «Терра М» по адресу наб. Обводного канала, 118а, литер Е; ООО «Строй-Проект-Сервис» по адресу ул. Профессора Попова дом 23 литер Д.
Без разрешения ООО «Прокс» производит капитальный ремонт здания по адресу ул. Рылеева, дом 7.
В июне было зафиксированы 2 случая эксплуатации зданий без соответствующего разрешения. ООО «Альбатрос» начало эксплуатировать производственное здание по адресу Малый пр. 54, корпус 4 литер П. ЗАО «Биржа Санкт-Петербург» начало эксплуатировать административное здание по адресу: 26 линия В.О. дом 15.
Кроме этого выявлены два нарушения правил подготовки и проведения строительных работ (благоустройство) и 1 нарушение, связанное с началом строительных работ без оповещения надзорных органов.
Общая сумма штрафов за июнь 2008 г. составила 4,905 млн. рублей.