Страхование строительно-монтажных рисков в Петербурге осуществляется только на 20-30% объектов
Участники круглого стола в АБН подчеркивали, что страхование, наряду с созданием компенсационных фондов саморегулируемых организаций, призвано стимулировать рост качества строительства. В то же время, по словам участников страхового рынка, до настоящего времени многие, в том числе крупные компании, пренебрегают страхованием строительно-монтажных работ.
По данным АБН, объемы этого вида в последние годы постепенно возрастают. Темп прироста по РФ оценивается в 40% в год. При этом, однако, процент застрахованных строительных объектов существенно различается в мегаполисах и средних городах.
В Санкт-Петербурге, по свидетельству заместителя генерального директора СО «Помощь» Натальи Воеводы, прирост налицо: в 2007 г. ее компания заключила в 3 раза больше таких договоров, чем в 2006 г. Однако, по оценке директора департамента имущественных видов страхования и перестрахования ОАО «КИТ Финанс – Страхование» Натальи Бородиной, в Петербурге число строящихся объектов, где осуществляется страхование рисков, остается на уровне 20-30%, в то время как в Москве достигает 80%.
По наблюдению Н.Бородиной, к страхованию рисков при строительно-монтажных работах чаще всего обращаются застройщики, имевшие опыт несчастных случаев и аварий при строительстве, а также компании с иностранным участием, например, «ЮИТ-Лентек». Отечественные компании обычно обращаются для заключения договоров страхования рисков и ответственности перед третьими лицами при строительно-монтажных работах при осуществлении точечной застройки в центре города. В то же время эти страховые договора обычно не обеспечивают выплату компенсации при ущербе вследствие аварий или ошибок при выполнении работ, в результате которых страдают соседние здания. Это связано с тем, что условия договоров чаще всего не позволяют установить вину застройщика или конкретных лиц ввиду множественности факторов природного и технологического риска в специфических условиях строительства.
В целом культура страхования в строительстве в Санкт-Петербурге, по мнению Н.Бородиной, остается низкой, как и в области автострахования. По свидетельству доцента кафедры страхования СПбГУЭФ Дениса Горулева, строительные риски оговариваются отечественными инвесторами и заказчиками на неформальном уровне, а в случае непредвиденных ситуаций, лицо, на которого возложена ответственность в неправовой форме, столь же неправовым образом решает собственные проблемы.
В силу той же непрозрачности в организации работ на низком уровне, по данным Д.Горулева, остается и страхование жизни и здоровья самих строителей. «Для начала желательно, чтобы у наемного работника был хотя бы паспорт с регистрацией», - поясняет специалист. При несчастных случаях рабочие-мигранты, часто нанимаемые неофициально, обычно лишены возможности компенсировать нанесенный в результате несчастного случая ущерб.
Задолженность муниципальных образований Ленинградской области по оплате поставок мазута для котельных составляет на сегодняшний день порядка 350-370 млн. рублей. Причина задолженности – превышение рыночной цены на мазут над теми, что использовались при формировании областного бюджета. Вопрос о необходимости погашения задолженности был поднят сегодня на совместном заседании постоянных комиссий по строительству, транспорту, связи и дорожному хозяйству и по жилищно-коммунальному хозяйству и топливно-энергетическому комплексу Законодательного собрания Ленобласти главой ПК по ТЭК и ЖКХ Сергеем Кузьминым.
Как выяснилось в ходе обсуждения вопроса, Комитет финансов областного правительства предлагает произвести оплату задолженности путем предоставления льготных кредитов (под 3,3% годовых) из регионального бюджета тем районам, в которых использование мазута в качестве топлива для котельных составляет более 20%. Такие кредиты правительство готово предоставить по крайне мере 3 районам: Лужскому – в объеме 238 млн. рублей, Приозерскому – 19 млн. рублей и Подпорожскому – 13 млн. рублей. В целом кредиты могут быть предоставлены на сумму в 371 млн. рублей. Комиссия по ТЭК и ЖКХ планирует довести до сведения муниципалитетов информацию о предоставлении кредитов.
Проблема задолженности по поставкам мазута уже в 2008 г. должна быть отчасти решена для Лужского района, где ввод большинства газовых котельных должен состояться до начала отопительного сезона. Единственный переходящий на 2009 г. объект газификации в районе – Центральная котельная.