ЗакС Петербурга принял ряд социально-значимых законов
На заседании ЗакСа принят в целом закон «О разграничении полномочий Законодательного собрания Санкт-Петербурга и правительства Санкт-Петербурга в сфере садоводства, огородничества и дачного хозяйства». Согласно окончательному варианту закона, к полномочиям ЗакСа в этой сфере относится установление категорий граждан, пользующихся льготами по оплате проезда до своих участков, а также имеющих преимущественное право на получение участков, и разработка иных форм поддержки развития садоводства, огородничества и дачного хозяйства. Кроме того, ЗакС в соответствии с федеральным законодательством определит порядок признания жилых строений на садовых земельных участках пригодными для постоянного проживания. Как известно, оно является обязательным условием для возможности регистрации граждан в садоводческих товариществах.
Также принят в целом закон «О предоставлении средств бюджета Санкт-Петербурга на финансирование проведения капитального ремонта многоквартирных домов многоквартирных домов, расположенных на территории Санкт-Петербурга». Софинансирование этих нужд является обязательным условием получения финансовой поддержки из средств Фонда содействия реформированию ЖКХ.
Другой закон – о внесении изменений и дополнений в закон «О государственной поддержке общественных объединений ветеранов войны и труда, инвалидов и жертв политических репрессий», ранее отклоненный губернатором, принят ЗакСам в новой редакции. В отклоненном тексте содержалось положение об освобождении от арендной платы общественных объединений граждан названные категории. Однако при этом не устанавливалась предельная площадь помещения, подлежащего освобождению от арендной платы. В новой редакции максимальная площадь помещения, освобождаемого от арендной платы, установлена в размере 100 кв. м на одно объединение.
Депутаты ЗакСа в целом приняли Закон «О дополнительных мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан по финансированию расходов, связанных с устройством внутренней системы газоснабжения объектов жилищного фонда в Санкт-Петербурге». Закон регламентирует поддержку граждан проживающих в домах, не имеющих централизованного газоснабжения, при переводе на использование природного газа в качестве топливного ресурса.
Приняты в целом также законы, вносящие изменения в законы о целевых программах строительства и реконструкции систем теплоснабжения в Курортном, Петроградском и Петродворцовом районах Санкт-Петербурга.
В целом принято постановление ЗакСа «Об обращении ЗС Санкт-Петербурга к председателю Верховного суда РФ В.М. Лебедеву», в котором содержится просьба вынести на рассмотрение пленума Верховного суда вопросы, связанные с выселением граждан из жилых помещений, расположенных в общежитиях и включенных в жилищный фонд предприятий и учреждений при их приватизации.
Правила землепользованию и застройки помогут Санкт-Петербургу найти баланс между двумя началами – уникальностью города как всемирно признанной сокровищницы культурного наследия и необходимостью роста и развития мегаполиса в интересах благосостояния граждан. Такое мнение высказала губернатор Валентина Матвиенко на церемонии подписания Совместного плана законопроектной работы Законодательного собрания и Смольного.
Та же тема поднималась спикером ЗакСа Вадимом Тюльпановым в ходе пресс-конференции, посвященной подведению итогов годичной работы городских законодателей. Он напомнил о том, что Санкт-Петербург – не только один из самых красивых, но и один из самых ветхих городов России. По его мнению, Петербургу в ближайшие годы потребуются колоссальные инвестиции для сохранения памятников истории и культуры, а также для реконструкции зданий в центре города, в которые много лет не вкладывались необходимые средства. В этом процессе, подчеркнул В.Тюльпанов, невозможно обойтись без частных инвестиций в реконструкцию исторического центра.
Заявление спикера было своего рода ответом на предложение фракции «Справедливая Россия» в ЗакСе фактически заморозить любое строительство в центре. Депутаты предлагали включить в повестку дня проект обращения к Президенту РФ Дмитрию Медведеву с просьбой рассмотреть возможность присвоения центру города статуса объекта культурного наследия федерального значения. Также предлагалось на федеральном уровне определить предмет охраны «Исторический центр Санкт-Петербурга и сопряженные группы памятников» как единого объекта – достопримечательного места в границах объекта всемирного наследия, с составлением паспорта объекта охраны.
Авторы текста обращения ссылались на текст федерального закона №73-ФЗ «Об объектах культурного наследия», в котором в качестве одного из видов таких объектов называются «достопримечательные места». В определение, в дальнейшем не применявшееся в других законодательных актах, в число достопримечательных мест отнесены «центры исторических поселений или фрагменты градостроительной планировки и застройки».
До принятия вышеназванных решений депутаты предлагали наложить мораторий на капитальное строительство новых объектов в пределах объединенной охранной зоны.
Представитель фракции «Справедливая Россия», член постоянной комиссии по городскому хозяйству, градостроительству и земельным вопросам Анатолий Костерев допускает, что постановка вопроса была, возможно, слишком жесткой. Однако, по его мнению, депутатское большинство могло хотя бы согласиться рассмотреть проект обращения и при необходимости внести в него поправки, однако и этого сделано не было.