Поправки в Гражданский кодекс упростят передачу федеральным городам бесхозного имущества
Постоянная комиссия Законодательного собрания Санкт-Петербурга по промышленности, экономике и собственности (КПЭС) высказалась в поддержку проекта федерального закона «О внесении изменений в ст.225 ч.1 Гражданского кодекса РФ». Изменения в базовый закон, предложенные депутатами Госдумы Павлом Крашенинниковым и Владимиром Груздевым, вносятся с целью установления особого регулирования правоотношений по переходу бесхозяйной недвижимости в собственность городов федерального значения Москва и Санкт-Петербург.
Как отмечают авторы, в городах федерального значения выявляемые объекты бесхозяйного имущества во многих случаях не могут находиться в муниципальной собственности в силу того, что не могут использоваться для осуществления полномочий по вопросам местного значения городских муниципальных образований. До настоящего времени в соответствии с ст.225 Гражданского кодекса такие объекты должны первоначально приниматься органами МСУ, и только после этого в оговоренных выше случаях – передаваться в собственность субъекта. Двойная процедура передачи обходится как временными потерями, так и неэффективными бюджетными расходами.
Предложенные изменения дают возможность прямой передачи бесхозяйного имущества в собственность субъекта федерации – города федерального значения, в соответствии с ст. 79 закона «О местном самоуправлении», согласно которой перечень вопросов местного значения и источники дохода бюджетов внутригородских муниципальных образований определяются законами субъектов ввиду необходимости сохранения целостности городского хозяйства.
В соответствии с текстом внесенной поправки, в городах федерального значения Москва и Санкт-Петербург бесхозяйная недвижимость, выявленная на их территории, принимаются на учет органом, осуществляющим регистрацию права на недвижимое имущество по заявлению уполномоченного органа этих городов. По истечении года с момента постановки выявленного объекта недвижимости на учет уполномоченный орган вправе обратиться в суд с требованием о признании объекта городской собственностью. В случае отрицательного решения суда бесхозяйный объект может быть вновь принят во владение, пользование и распоряжение оставившим его собственником либо приобретена в собственность в силу приобретательной давности.
С момента государственной регистрации прекращения права собственности на объекты недвижимого имущества они поступают в собственность городов федерального значения в том случае, если законами Москвы и Санкт-Петербурга не оговорено, что подобное имущество поступает на территории этих городов в собственность муниципальных образований.
Вопрос об определении права собственности на бесхозяйные объекты недвижимости поднимался на депутатских слушаниях в ЗакС Санкт-Петербурга на тему о целесообразности введения сплошного межевания территорий. Участники слушаний тогда указывали на тот факт, что объекты, расположенные в анклавах между участками с установленным владением, во многих случаях оказываются бесхозяйными.
Инвесторы, участвующие в строительстве олимпийских объектов в Сочи, смогут получить их в аренду на 49 лет, заявил журналистам член думского комитета по экономполитике и предпринимательству Виктор Звагельский. На заседании комитета обсуждалась подготовка ко второму чтению законопроекта, уточняющего порядок изъятия земель под строительство олимпийских объектов в Сочи. Поправки вносятся в закон об организации и проведении XXII зимних Олимпийских игр и XI Паралимпийских зимних игр
В.Звагельский отметил, что ко второму чтению в законопроекте будет прописана норма, учитывающая интересы инвесторов, которые участвуют в строительстве спортивных объектов. Первоначально, согласно проекту, земельные участки для строительства предоставлялись корпорации «Олимпстрой» в безвозмездное пользование или аренду, однако не предусматривалась возможность эти права передавать.
«В новой редакции будет прописано, что права на объекты, построенные на средства инвесторов, передаются Корпорации в долгосрочную аренду, сроком на 49 лет, с возможностью передавать права по такому договору тому лицу, которое финансировало строительство, - уточнил депутат. - Таким образом, будет значительно повышена инвестиционная привлекательность олимпийских объектов».
Председатель подкомитета по экономике природных ресурсов Олег Валенчук уточнил, что на стадии подготовки ко второму чтению законопроект будет доработан с учетом высказанных замечаний. «Существенным дополнением станет пункт, уточняющий порядок проведения государственной экологической экспертизы олимпийских объектов, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт которых предполагается осуществлять на землях особо охраняемых природных территорий федерального значения», - сказал депутат.