Минтранс: Работы на трассе «Дон» должны быть ускорены
Сегодня замминистра транспорта РФ Евгений Москвичев провел совещание, посвященное ходу работ по реконструкции автомагистрали М-4 «Дон». Он сообщил, что мероприятия по ускорению реконструкции дороги обусловлены тем, что автомобильная дорога М-4 «Дон» по своим параметрам не соответствует социально-экономическим потребностям страны и международной транспортной системы. В большей своей части дорога перегружена, особенно на участках с двумя полосами движения, где уровень загрузки превышает предельно допустимый в 2-4 раза, сообщает пресс-служба Минтранса РФ.
Автодорога М-4 «Дон» входит в международный транспортный коридор Север-Юг. Магистраль проходит по крупным городам и населенным пунктам Елец, Богородицк, Ефремов, Воронеж, Каменск-Шахтинский, Ростов-на-Дону, Краснодар и другим городам.
На общем протяжении автомагистрали М-4 «Дон» построено и реконструировано 677,6 км, подлежит реконструкции и строительству еще 844,9 км дороги, в том числе 2008 г. - 49,2 км и 25236 пог. м искусственных сооружений.
В настоящее время осуществляется производство работ на 11 объектах автодороги (182 км), на общую сумму 8,4 млрд. рублей. До конца 2008 г. будут развернуты работы еще на 19 объектах, протяженностью 140 километров.
В Федеральном дорожном агентстве создана рабочая группа по разработке проектной документации, строительству и реконструкции федеральной автомобильной дороги М-4 «Дон» с участием представителей Минтранса России, МВД, Минздравсоцразвития, МЧС, федеральных государственных учреждений, представителей субъектов федерации, находящихся в районе реконструкции дороги.
Е.Москвичев подчеркнул, что необходимость модернизации трассы резко возрастает в преддверии проведения зимних Олимпийских игр в городе Сочи в 2014 г., а также модернизации Новороссийского морского порта.
На совещании было отмечено, что для приведения дороги М-4 «Дон» к параметрам I технической категории на всем протяжении в период 2010-2015 гг., необходимо построить и реконструировать 622 км дороги. На это потребуется не менее 271,5 млрд. рублей, что предусмотрено принятой Правительством РФ 20 мая 2008 г. Федеральной целевой программой «Развитие транспортной системы России 2010-2015 гг.», подпрограмма «Автомобильные дороги».
Сегодня на пленарном заседании международном симпозиуме CEMAT «Столичные города и мегаполисы в условиях растущей глобализации в экономической, социальной, экологической и культурной сферах: вызовы и стратегии развития» были заслушаны доклады представителей CEMAT, а также исполнительной власти РФ и Санкт-Петербурга.
В частности, Карлос Альберту Пинту (Португалия), представитель Конгресса местных и региональных властей Совета Европы, презентовал принятый CEMAT в мае 2008 г. Манифест нового городского развития, в котором сформулированы четыре основополагающих функции современного мегаполиса: город всех граждан, развивающий принципы субсидиарности и демократии, активно вовлекающий общество в процесс управления; город, придающий особое значение защите окружающей среды, энергосбережению и развитию экологически безопасного транспорта; город солидарности, обеспечивающий права и свободы всех социальных слоев; город культуры и памяти, где создаются условия для сосуществования и взаимопроникновения культур и религий.
Вольф Зельке рассказал о принципах Лейпцигской хартии европейских городов, в которой к основным принципам отнесено партнерство городов поверх рамок региональной компетенции, создание цепочек городов, а также возрождение депрессивных территорий. Внедрение хартии имело большое значение для вовлечения восточных земель Германии в новые программы федерального развития. В этой связи в хартии, принятой в 2006 г., к приоритетам также отнесено развитие общественного транспорта.
Заместитель Министра регионального развития РФ Дмитрий Аратский высказал мнение о неэффективности вертикальной организации управления территориальным развитием, применявшимся в советский период. Он признал, что в последние годы различия между регионами России по объемам ВВП и масштабам инвестиций продолжают нарастать. По его данным, если в 2004 г. различие в уровне ВВП между самым передовым и наиболее отстающим регионом отмечалось в 74 раза, то в 2006 г. - уже в 117 раз, а по объему инвестиций в 2004 г. – в 184, а в 2006 г - в 235 раз. В настоящее время Минрегионразвития, по словам замминистра, разрабатывает дифференцированные стратегии стимулирования экономического развития регионов для разных округов РФ: в ЦФО – на базе традиционной специализации городов, на Дальнем Востоке – на основе нового освоения природных ресурсов, науки и технологий.
Д. Аратский также сообщил участникам симпозиума о том, что во всех регионах России в настоящее время осуществляется разработка схем территориального планирования и генеральных планов городов, причем эта работа должна быть завершена к концу 2009 г.
В своем докладе о планировании территориального и социально-экономического развития в Санкт-Петербурге заместитель председателя КЭРППТ городского правительства Екатерина Голоулина сообщила, что в городе в последние 2 года осуществлена разработка Генплана как базового документа, на основе которого осуществляется экономическое планирование. Кроме того, как подчеркнула докладчик, в Санкт-Петербурге осуществлен переход к долгосрочному бюджетному планированию, а также планированию социального развития в рамках ряда целевых программ.
У делегатов из Азербайджана вызвали недоумение слова Е.Голоулиной о том, что для разных районов города предусмотрены различные варианты социально-экономического развития. Как уточнила докладчик, гарантированные стандарты одинаковы для всех районов, а различие предусмотрено для целевых (перспективных) стандартов в связи с различным уровнем социально-экономического развития городских районов.
Корреспондент АСН-Инфо поинтересовался практикой территориального планирования в других странах, представленных в Совете Европы. Выяснилось, что практика сплошного составления территориальных схем и генпланов в сжатые сроки, осуществляемое в России, вызывает у делегатов удивление. Так, Гайя Деганоглу рассказала, что в Турции такой подход не принят, поскольку представляет значительные финансовые и организационные трудности.