Комитет Госдумы по строительству поддержал законопроект по эксплуатации объектов капистроительства
Комитет Государственной думы по строительству и земельным отношениям на своем заседании рекомендовал палате принять в первом чтении законопроект, устанавливающий требования к эксплуатации объектов капитального строительства. Соответствующие изменения в Градостроительный кодекс и другие законодательные акты предложили внести ряд депутатов. Как ожидается, Госдума рассмотрит законопроект в первом чтении 25 июня, передает РИА Новости.
Как сообщил один из авторов законопроекта, глава комитета по строительству Мартин Шаккум, законопроект направлен на повышение безопасности объектов капитального строительства. «Участившиеся случаи обрушений зданий и сооружений свидетельствуют о том, что система обеспечения безопасности при строительстве и эксплуатации таких объектов нуждается в незамедлительной корректировке», - сказал он.
По словам М.Шаккума, если вопросы строительства урегулированы Градостроительным кодексом, то вопросы эксплуатации в законодательстве должным образом не урегулированы. «Отсутствует единый механизм обеспечения безопасности при строительстве и эксплуатации, несмотря на то, что это стадии единого жизненного цикла объекта недвижимости», - отметил он.
В связи с этим, законопроект предлагает дополнить кодекс статьями, регулирующими вопросы эксплуатации объектов капитального строительства, а также устанавливается порядок, требования к эксплуатации таких объектов в части поддержания их устойчивости, надежности и долговечности. Кроме того, для проверки деятельности по поддержанию объектов в надлежащем техническом состоянии вводится государственный надзор, а за нарушение установленного порядка эксплуатации вводится административная ответственность.
«Таким образом, принятие данного законопроекта будет способствовать повышению уровня безопасности объектов капитального строительства», - считает М.Шаккум. Он отметил, что здесь нет пересечений с предметом технических регламентов. «Законопроектом не устанавливаются непосредственно требования безопасности при эксплуатации зданий и сооружений, а регулируются процедурные нормы эксплуатации, по аналогии с проектированием, строительством, реконструкцией», - сказал депутат.
Комитет Государственной думы по строительству и земельным отношениям на своем заседании повторно рассмотрел поправки в законопроект о саморегулировании строительной деятельности и рекомендовал палате принять их во втором чтении. Концепция законопроекта была одобрена Госдумой 19 марта, после чего он был доработан. Профильный комитет на заседании 5 июня уже рассматривал предлагаемые ко второму чтению поправки и рекомендовал палате одобрить документ во втором чтении. Тем не менее, после заседания текст был вновь доработан с учетом замечаний Минэкономразвития и Минрегиона, передает РИА Новости.
Планируется, что этот проект закона, которым вносятся изменения в Градостроительный кодекс РФ и отдельные законодательные акты, будет рассмотрен Госдумой во втором чтении 25 июня. Законопроект вводит понятие саморегулируемых организаций (СРО) в области строительной деятельности. Так, понятие СРО вводится в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции и в области капительного ремонта объектов капитального строительства.
Документ определяет цели создания таких организаций, устанавливает требования к деятельности СРО, регулирует вопросы приема в члены СРО, а также устанавливает стандарты саморегулирования, правила контроля в саморегулировании, системы ответственности, осуществления контроля СРО в отношении входящих в их состав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, создания компенсационного фонда, приобретения и прекращения правового статуса СРО.
Как пояснил на заседании глава комитета по строительству и земельным отношениям Мартин Шаккум, в текст законопроекта ко второму чтению включено положение о том, что с 1 января 2012 г. вводится обязательное требование о страховании членами саморегулируемых организаций ответственности перед потребителями произведенных членами СРО работ. «Кроме того, предусмотрены последствия приостановления допуска члена СРО к работам, которые оказывают влияние на безопасность в строительстве», - сказал он.
При этом М.Шаккум пояснил, что в случае выявления нарушений требований техрегламентов, требований к выдаче допуска, стандартов саморегулируемых организаций допуск может быть приостановлен на срок не более 60 дней для устранения указанных нарушений. «После чего СРО обязана проверить устранение указанных нарушений и возобновить действие допуска, либо отказать в восстановлении такого допуска», - отметил депутат.
Также, по его словам, в законопроекте предусматривается необходимость создания не позднее 1 июля 2010 г. Национального объединения саморегулируемых организаций для обеспечения общественных интересов СРО, а также для представительства и защиты их интересов в органах государственной власти и органах местного самоуправления. «Высшим органом управления такого Национального объединения является Всероссийский съезд саморегулируемых организаций, который созывается не реже одного раза в два года», - сказал М.Шаккум. При этом он добавил, что такой съезд считается правомочным, если в его работе принимают участие представители не менее двух третей СРО, зарегистрированных на территории РФ.