Комиссия по строительству при Смольном разобрала ситуацию с 15 проблемными объектами

19.06.2008 18:24

В ходе заседания Городской комиссии по строительству при правительстве Санкт-Петербурга был рассмотрен блок вопрос о сложном положении, возникшем на 15 объектах из-за проблем с подключением к энергосетям и благоустройством. В результате у части компаний было решено отозвать разрешения на ведение строительства, невзирая на то, что работы завершены еще во второй половине 2007 г. Среди выявленных комиссией нарушений – отсутствие части разрешительной документации, задержка передачи договоров по обслуживанию на баланс ТСЖ, невыполнение технических условий по присоединению электро-, тепло-, газо- и водоснабжения, конфликтная ситуация в отношениях с местными жителями, возникшая по вине застройщика и другие.

Так, комиссия рассмотрела проблемный объект в Московском районе – участок 1 на пр. Юрия Гагарина. Застройщик ООО «Арго-Инвест» провела на площадке все необходимые подготовительные работы, получила порубочный билет и произвела вырубку деревьев, передала в экспертизу проектно-сметную документацию. Однако реализации инвестиционного проекта сегодня препятствует активное сопротивление жителей района. Застройщик урегулировать конфликт не смог. Городская комиссия приняла решение предоставить возможность ООО «Арго-Инвест» провести дополнительную работу с жителями. Если до 30 июня – срока окончания действия разрешения на подготовительные работы – ситуация на объекте не изменится, Комитет по строительству подготовит постановление на отмену строительства по этому адресу.

По другому объекту в Московском районе, расположенному на пр. Космонавтов, участок 1, также поступили многочисленные обращения жителей. Застройщиком объекта выступает ООО «Гранд». В настоящее время ограждение на участке строительства не установлено, разрешительная документация отсутствует, работы на площадке не ведутся. Городская комиссия поручила Комитету по строительству подготовить постановление об отмене строительства.

Не менее сложная ситуация сложилась в отношении жилых домов в квартале 5 по Ахматовской ул. ГОУ ВПО «Петербургский государственный университет путей сообщения» построил 2 жилых очереди. Однако 1-й жилой корпус не подключен к сетям газоснабжения, 2-й корпус заселен, но не сдан в эксплуатацию. На месте строительства III очереди установлено временное ограждение. Застройщика обязали решить вопрос с подключением I очереди к сетям газоснабжения, а также подготовить всю документацию к сдаче 2-го корпуса в эксплуатацию. Кроме того, комиссия приняла решение отменить строительство III очереди. По словам зампреда Комитета по строительству Николая Крутова, «компания исчерпала кредит доверия. Такие застройщики нам не нужны».

Жилые дома со встроенными автостоянками в Петроградском районе на Каменноостровском пр., д. 64 и д. 64, корп. 4а построены и введены в эксплуатацию. В настоящее время не завершены работы по благоустройству территории. Кроме того, застройщик ЗАО «ИСК «СтройКомплект» должен реконструировать спортивную площадку. Городская комиссия обязала компанию в недельный срок разработать план проведения этих работ и осуществить их в сезонный период.

Содержание строительных площадок ЗАО «Фирма Петротрест», расположенных по адресам Морской пр., д. 5, 7, 9 и Константиновский пр., д. 20, признано неудовлетворительным. На заседании принято решение о приостановке строительных работ до устранения нарушений. В ближайшее время комиссия в составе специалистов Комитета по строительству и Службы государственного строительного надзора и экспертизы проведет на объектах выездное совещание.

По каждому объекту были приняты решения по оперативному выходу из ситуации. Все построенные дома необходимо обеспечить теплом за месяц до начала отопительного сезона, то есть до 15 сентября. Если компании справятся с проблемой самостоятельно, они также рискуют быть отстраненными от объектов. Разбирая случаи взаимоотношений строительных организаций и монополистов, глава Постоянной комиссии по городскому хозяйству, градостроительству и земельным вопросам Законодательного собрания Санкт-Петербурга заметил, что компании не должны бояться передавать в суд свои претензии в адрес ОАО «Ленэнерго», взаимоотношения с которым вызывает наибольшее количество проблем.

На большинстве государственных объектов строительства археологическая экспертиза не проводится
17.06.2008 17:01

Понятие «культурный слой» введено в ФЗ-73 «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов РФ» в 2002 г. Однако на большинстве объектов, которые финансируются за государственный счет, обязательная предварительная археологическая экспертиза зачастую не проводится. Так, в частности, в ходе реставрации Синода заказчик допустил археологов только к 20% территории, подлежащей обязательной археологической экспертизе. 80% культурного слоя оказалось уничтожено строительной техникой. Обратить внимание СМИ на эту проблему попытались археологи в ходе дискуссии, развернувшейся на одном из круглых столов цикла «Петербург: Следующие 300».

18 апреля 2007 г. вступил в силу основной документ, обязательный к исполнению всеми лицами и организациями, осуществляющими археологическую деятельность – «Положение о порядке проведения археологических полевых работ». Пункт 4.17 этого документа указывает на то, что начатые исследования должны осуществляться обязательно в полном объеме всего участка памятника, а «выборочное исследование части памятника археологии, попадающего в границы землеотвода, недопустимо».

По мнению специалиста петербургского КГИОП Константина Плоткина, после разграничения полномочий в сфере охранного законодательства между федеральными и региональными властями, с 1 января 2008 г. все археологические работы на территории Санкт-Петербурга, в том числе на федеральных объектах, должны находиться в введении КГИОП. Однако на том основании, что документы по проекту реставрации Синода ему не передавались, К.Плоткин предположил, что они в принципе не были переданы в КГИОП.

«Сил КГИОПа не хватает, чтобы отслеживать ситуацию. Количество гектар археологического слоя растет, а количество археологов – нет», - заявил в свою очередь председатель петербургского отделения ВООПИиК Александр Марголис, посетовавший на то, что представители Росохранкультуры проигнорировали заседание круглого стола.

Участники мероприятия подвергли критике, в том числе, и действующее охранное законодательство. Так, по словам руководителя группы археологического мониторинга Института истории материальной культуры РАН Андрея Субботина, в ходе переработки федерального закона, из него был исключен ряд принципиально важных статей. «В действующем законе вымарано само понятие выявления новых памятников», - сообщил он, добавив, что строители зачастую встречают археологов словами: «Вот когда появятся ваши черепки, тогда и приходите». Между тем работа на площадках ведется при помощи экскаваторной техники и, если «черепки» и находятся, то все равно утрачивается контекст, историческая среда, в которой они находились.

«Раньшестроители обязаны были получить либо справку о том, что памятников археологии на территории строительства нет, либо справку о том, что памятники там есть и требуется проводить соответствующие работы, - рассказал депутат Законодательного Собрания Санкт-Петербурга Алексей Ковалев. - Сейчас строитель фактически сам решает, проводить экспертизу или нет».

По мнению заведующего сектором архитектуры и археологии Государственного Эрмитажа Олега Иоанесяна, «лазейка», которая используется для ухода от соблюдения закона, состоит в том, что понятие «культурный слой» включено в контекст другого, несправедливо сделанного более общим понятия «историческое поселение». Но это, впрочем, не освобождает от ответственности за его утрату.

По словам А.Марголиса, «федеральные законы направлены на то, чтобы уничтожить исторический слой России». А по мнению А.Ковалева, принятые нововведения легализуют «нарушения международных обязательств по конвенции археологического наследия Европы». В итоге, сославшись на то, что изменить федеральный закон крайне сложно, депутат предложил добиваться выделения средств из петербургского бюджета «для инициативных самостоятельных разведок новых осваиваемых территорий».