В.Путин разграничил олимпийские объекты и проекты развития Сочи
Премьер-министр РФ Владимир Путин подписал постановление, которым внес изменения в постановление правительства «О Программе строительства олимпийских объектов и развития города Сочи как горноклиматического курорта», сообщила пресс-служба правительства.
Скорректированная программа состоит из двух подпрограмм. Первая из них касается строительства олимпийских спортивных объектов и объектов, обеспечивающих их функционирование, и включает 36 объектов. Вторая подразумевает строительство и реконструкцию объектов для развития города Сочи как горно-климатического курорта и объектов, обеспечивающих их функционирование. В нее включены 182 объекта. Таким образом, теперь более четко разграничены исключительно олимпийские сооружения и объекты, относящиеся к развитию города, сказали в пресс-службе.
Определены и ответственные исполнители. В частности, это государственная корпорация «Олимпстрой», в ведении которой находится 69 объектов, другие федеральные органы исполнительной власти (25 объектов), администрация Краснодарского края и города Сочи (45 объектов), а также частные инвесторы, на долю которых приходится почти треть объектов – 79.
Программой предусматриваются и дополнительные природоохранные мероприятия. В их числе – разработка рекомендаций по оценке воздействия олимпийских объектов на окружающую среду, создание Экологического образовательного и научного центра, развитие вольерного комплекса Кавказского государственного природного биосферного заповедника, обустройство комплекса Хостинской тисо-самшитовой рощи, создание питомника по выращиванию редких видов растений западного Кавказа, а также организация природного орнитологического парка.
Понятие «культурный слой» введено в ФЗ-73 «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов РФ» в
18 апреля
По мнению специалиста петербургского КГИОП Константина Плоткина, после разграничения полномочий в сфере охранного законодательства между федеральными и региональными властями, с 1 января
«Сил КГИОПа не хватает, чтобы отслеживать ситуацию. Количество гектар археологического слоя растет, а количество археологов – нет», - заявил в свою очередь председатель петербургского отделения ВООПИиК Александр Марголис, посетовавший на то, что представители Росохранкультуры проигнорировали заседание круглого стола.
Участники мероприятия подвергли критике, в том числе, и действующее охранное законодательство. Так, по словам руководителя группы археологического мониторинга Института истории материальной культуры РАН Андрея Субботина, в ходе переработки федерального закона, из него был исключен ряд принципиально важных статей. «В действующем законе вымарано само понятие выявления новых памятников», - сообщил он, добавив, что строители зачастую встречают археологов словами: «Вот когда появятся ваши черепки, тогда и приходите». Между тем работа на площадках ведется при помощи экскаваторной техники и, если «черепки» и находятся, то все равно утрачивается контекст, историческая среда, в которой они находились.
«Раньшестроители обязаны были получить либо справку о том, что памятников археологии на территории строительства нет, либо справку о том, что памятники там есть и требуется проводить соответствующие работы, - рассказал депутат Законодательного Собрания Санкт-Петербурга Алексей Ковалев. - Сейчас строитель фактически сам решает, проводить экспертизу или нет».
По мнению заведующего сектором архитектуры и археологии Государственного Эрмитажа Олега Иоанесяна, «лазейка», которая используется для ухода от соблюдения закона, состоит в том, что понятие «культурный слой» включено в контекст другого, несправедливо сделанного более общим понятия «историческое поселение». Но это, впрочем, не освобождает от ответственности за его утрату.
По словам А.Марголиса, «федеральные законы направлены на то, чтобы уничтожить исторический слой России». А по мнению А.Ковалева, принятые нововведения легализуют «нарушения международных обязательств по конвенции археологического наследия Европы». В итоге, сославшись на то, что изменить федеральный закон крайне сложно, депутат предложил добиваться выделения средств из петербургского бюджета «для инициативных самостоятельных разведок новых осваиваемых территорий».