На большинстве государственных объектов строительства археологическая экспертиза не проводится
Понятие «культурный слой» введено в ФЗ-73 «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов РФ» в
18 апреля
По мнению специалиста петербургского КГИОП Константина Плоткина, после разграничения полномочий в сфере охранного законодательства между федеральными и региональными властями, с 1 января
«Сил КГИОПа не хватает, чтобы отслеживать ситуацию. Количество гектар археологического слоя растет, а количество археологов – нет», - заявил в свою очередь председатель петербургского отделения ВООПИиК Александр Марголис, посетовавший на то, что представители Росохранкультуры проигнорировали заседание круглого стола.
Участники мероприятия подвергли критике, в том числе, и действующее охранное законодательство. Так, по словам руководителя группы археологического мониторинга Института истории материальной культуры РАН Андрея Субботина, в ходе переработки федерального закона, из него был исключен ряд принципиально важных статей. «В действующем законе вымарано само понятие выявления новых памятников», - сообщил он, добавив, что строители зачастую встречают археологов словами: «Вот когда появятся ваши черепки, тогда и приходите». Между тем работа на площадках ведется при помощи экскаваторной техники и, если «черепки» и находятся, то все равно утрачивается контекст, историческая среда, в которой они находились.
«Раньшестроители обязаны были получить либо справку о том, что памятников археологии на территории строительства нет, либо справку о том, что памятники там есть и требуется проводить соответствующие работы, - рассказал депутат Законодательного Собрания Санкт-Петербурга Алексей Ковалев. - Сейчас строитель фактически сам решает, проводить экспертизу или нет».
По мнению заведующего сектором архитектуры и археологии Государственного Эрмитажа Олега Иоанесяна, «лазейка», которая используется для ухода от соблюдения закона, состоит в том, что понятие «культурный слой» включено в контекст другого, несправедливо сделанного более общим понятия «историческое поселение». Но это, впрочем, не освобождает от ответственности за его утрату.
По словам А.Марголиса, «федеральные законы направлены на то, чтобы уничтожить исторический слой России». А по мнению А.Ковалева, принятые нововведения легализуют «нарушения международных обязательств по конвенции археологического наследия Европы». В итоге, сославшись на то, что изменить федеральный закон крайне сложно, депутат предложил добиваться выделения средств из петербургского бюджета «для инициативных самостоятельных разведок новых осваиваемых территорий».
Службой государственного строительного надзора и экспертизы Санкт-Петербурга проведена проверка соответствия утвержденному проекту построенного АО «Товарно-фондовая биржа «Санкт-Петербург» здания по адресу: 26-я линия Васильевского острова, д. 15, литера А. В ходе проверки установлено, что высота здания составила 67,66 м, превышение высотной отметки проекта, прошедшего экспертизу, составило 3, 68 м. Также установлено, что конструктивная схема здания соответствует согласованному проекту до отметки верха 16 этажа. Высота этих этажей и их количество соответствует проекту, прошедшему экспертизу. В то же время два верхних технических этажа подверглись конструктивным переменам – изменены конструкция кровли и архитектурное решение верха здания.
Другими словами, архитектурные решения, фасады и декоративные элементы не проходили согласование и в апреле 2008 г. Управлением государственного строительного надзора было выдано предписание ЗАО «МФТЦ» с требованием представить необходимые заключения в срок до 30 июня 2008 г. На сегодняшний день данные заключения не представлены. Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию не выдано, сообщает пресс-служба ведомства.