На большинстве государственных объектов строительства археологическая экспертиза не проводится
Понятие «культурный слой» введено в ФЗ-73 «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов РФ» в
18 апреля
По мнению специалиста петербургского КГИОП Константина Плоткина, после разграничения полномочий в сфере охранного законодательства между федеральными и региональными властями, с 1 января
«Сил КГИОПа не хватает, чтобы отслеживать ситуацию. Количество гектар археологического слоя растет, а количество археологов – нет», - заявил в свою очередь председатель петербургского отделения ВООПИиК Александр Марголис, посетовавший на то, что представители Росохранкультуры проигнорировали заседание круглого стола.
Участники мероприятия подвергли критике, в том числе, и действующее охранное законодательство. Так, по словам руководителя группы археологического мониторинга Института истории материальной культуры РАН Андрея Субботина, в ходе переработки федерального закона, из него был исключен ряд принципиально важных статей. «В действующем законе вымарано само понятие выявления новых памятников», - сообщил он, добавив, что строители зачастую встречают археологов словами: «Вот когда появятся ваши черепки, тогда и приходите». Между тем работа на площадках ведется при помощи экскаваторной техники и, если «черепки» и находятся, то все равно утрачивается контекст, историческая среда, в которой они находились.
«Раньшестроители обязаны были получить либо справку о том, что памятников археологии на территории строительства нет, либо справку о том, что памятники там есть и требуется проводить соответствующие работы, - рассказал депутат Законодательного Собрания Санкт-Петербурга Алексей Ковалев. - Сейчас строитель фактически сам решает, проводить экспертизу или нет».
По мнению заведующего сектором архитектуры и археологии Государственного Эрмитажа Олега Иоанесяна, «лазейка», которая используется для ухода от соблюдения закона, состоит в том, что понятие «культурный слой» включено в контекст другого, несправедливо сделанного более общим понятия «историческое поселение». Но это, впрочем, не освобождает от ответственности за его утрату.
По словам А.Марголиса, «федеральные законы направлены на то, чтобы уничтожить исторический слой России». А по мнению А.Ковалева, принятые нововведения легализуют «нарушения международных обязательств по конвенции археологического наследия Европы». В итоге, сославшись на то, что изменить федеральный закон крайне сложно, депутат предложил добиваться выделения средств из петербургского бюджета «для инициативных самостоятельных разведок новых осваиваемых территорий».
«Сегодня в России в 30 раз меньше архитекторов на душу населения, чем в Германии. И большинство из них перегружены работой, если это только не начинающие, малоизвестные архитекторы», - заявил сегодня в своем выступлении на конференции «Девелоперы в поисках новых архитектурных форм» вице-президент корпорации «Петербургская недвижимость» Вячеслав Семененко. По его словам загруженность столичных архитекторов является одной из причин, по которой они отказываются работать в других городах России, даже в городах с миллионным населением.
Для того чтобы разрешить ситуацию с дефицитом профессии, по мнению Семененко, необходимо допустить на российский рынок западных архитекторов. В то же время, их полноценная работа не может состояться без синхронизации регламентов в области проектно-строительной и градостроительной деятельности, которую также необходимо провести. «Приглашать зарубежных архитекторов – это исторически сложившаяся традиция нашего города. Я был бы рад, если бы Петербург снова послужил примером для всей России в этом вопросе, - заявил Семененко. – Мне очень понравился опыт шведского города Мальма, где в результате международного конкурса целые застраиваются по проектам архитекторов из разных стран. Полагаю, если бы мы предоставили под такое строительство район, разделенный на лоты в 5-10 га, то через 4-5 лет мы смогли бы увидеть на одном примере этого района всю линейку новейших архитектурных тенденций, взглядов и подходов. И пусть наши архитекторы обязательно рядом с иностранными. Уверен, что они работали бы тогда лучше».