На большинстве государственных объектов строительства археологическая экспертиза не проводится
Понятие «культурный слой» введено в ФЗ-73 «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов РФ» в
18 апреля
По мнению специалиста петербургского КГИОП Константина Плоткина, после разграничения полномочий в сфере охранного законодательства между федеральными и региональными властями, с 1 января
«Сил КГИОПа не хватает, чтобы отслеживать ситуацию. Количество гектар археологического слоя растет, а количество археологов – нет», - заявил в свою очередь председатель петербургского отделения ВООПИиК Александр Марголис, посетовавший на то, что представители Росохранкультуры проигнорировали заседание круглого стола.
Участники мероприятия подвергли критике, в том числе, и действующее охранное законодательство. Так, по словам руководителя группы археологического мониторинга Института истории материальной культуры РАН Андрея Субботина, в ходе переработки федерального закона, из него был исключен ряд принципиально важных статей. «В действующем законе вымарано само понятие выявления новых памятников», - сообщил он, добавив, что строители зачастую встречают археологов словами: «Вот когда появятся ваши черепки, тогда и приходите». Между тем работа на площадках ведется при помощи экскаваторной техники и, если «черепки» и находятся, то все равно утрачивается контекст, историческая среда, в которой они находились.
«Раньшестроители обязаны были получить либо справку о том, что памятников археологии на территории строительства нет, либо справку о том, что памятники там есть и требуется проводить соответствующие работы, - рассказал депутат Законодательного Собрания Санкт-Петербурга Алексей Ковалев. - Сейчас строитель фактически сам решает, проводить экспертизу или нет».
По мнению заведующего сектором архитектуры и археологии Государственного Эрмитажа Олега Иоанесяна, «лазейка», которая используется для ухода от соблюдения закона, состоит в том, что понятие «культурный слой» включено в контекст другого, несправедливо сделанного более общим понятия «историческое поселение». Но это, впрочем, не освобождает от ответственности за его утрату.
По словам А.Марголиса, «федеральные законы направлены на то, чтобы уничтожить исторический слой России». А по мнению А.Ковалева, принятые нововведения легализуют «нарушения международных обязательств по конвенции археологического наследия Европы». В итоге, сославшись на то, что изменить федеральный закон крайне сложно, депутат предложил добиваться выделения средств из петербургского бюджета «для инициативных самостоятельных разведок новых осваиваемых территорий».
Главный архитектор – начальник отдела архитектуры министерства строительства республики Карелия Евгений Коршаков провел очередное заседание архитектурно-градостроительной секции. На рассмотрение участников проектным институтом «Карелпроект» были представлены проекты генерального плана курортного поселения Марциальные воды и планировки территории одноименного санатория, расположенных в Кондопожском районе, сообщает пресс-служба правительства региона.
Как было отмечено на заседании, основное внимание разработчик уделил центральной части поселения, то есть территории санатория «Марциальные воды». Даны предложения по строительству дороги, связывающей санаторий и деревню Утуки, возведению гостевых коттеджей вдоль дороги.
Вместе с тем, на генплане не отображены границы земель различных категорий, границы функциональных зон, территорий объектов культурного наследия, земельных участков объектов капитального строительства федерального, регионального и местного значения, а также границы зон инженерной и транспортной инфраструктур. Поэтому разработчику рекомендовано доработать материалы генерального плана курортного поселения с учетом требований Градостроительного кодекса РФ.
Что касается проекта планировки непосредственно курорта, то на нем проработаны проектные предложения входной зоны, в том числе строительство здания многофункционального назначения, галереи, малых архитектурных форм. При обмене мнениями большинство членов секции высказались за то, чтобы администрация поселения рассмотрела вопрос о возможности переноса недавно построенного администрацией санатория здания из калиброванного бруса, поскольку оно дисгармонирует с историческими постройками и не вписывается в предлагаемые проектные решения. Имеющаяся лыжероллерная трасса признана не отвечающей функциональному назначению территории и рекомендована к демонтажу.
«Карелпроекту» предложено разработать варианты различных стилевых решений входной зоны и согласовать возможность строительства на территории курорта здания многофункционального назначения.
Кроме того, на заседании секции состоялось обсуждение эскизного варианта размещения спортивно-торгового комплекса по ул. Антикайнена на территории, прилегающей к стадиону «Спартак». В целом размещение объекта одобрено, а заказчику и разработчику проекта рекомендовано проработать различные варианты размещения спортивно-торгового комплекса и представить эскизные варианты на следующее заседание.