В Ленобласти может появиться новая охранная зона и музей-заповедник «На земле предков А.С.Пушкина»
Законодательное Собрание Ленинградской области приняло к председателю Правительства РФ В.Путину и председателю Госдумы Федерального Собрания РФ Б.Грызлову о создании федеральной целевой программы «На земле предков А.С. Пушкина» с последующим созданием одноименного государственного мемориального историко-литературного и природно-ландшафтного музея-заповедника.
Проблема сохранения историко-культурного комплекса тесно связана с проблемой его использования в экономическом развитии района. Создание ФЦП может активизировать процесс создания на территории района особой охраняемой зоны историко-культурного наследия с ключевыми опорными точками – музеями-филиалами (музей-усадьба «Суйда», музей «Домик няни А.С.Пушкина», музей «Дом станционного смотрителя», музей-усадьба «Рождествено») или единого музея-заповедника.
Если ФЦП будет принята, реализация программы предусматривает в том числе паспортизацию памятников, проведение охранных и правовых мероприятий по заповедным территориям, завершение реставрации усадебного дома Рукавишниковых (Рождествено), проведение реставрационных работ по комплексу усадьбы «Суйда», проведение реставрации ландшафтных зон «Парк Суйда» и «Парк Рождествено», проведение реставрационных работ по памятнику регионального значения «Домик няни А.С.Пушкина» и по музею «Дом станционного смотрителя», ряд других мероприятий.
В случае принятия программы, реставрационные работы могут быть осуществлены в период 2011 по 2015 гг. Кроме того, в программу могу быть включены инвестиционные мероприятия по строительству и реконструкции помещений музеев под фондохранилище и на иные нужды. Финансирование мероприятий программы предусматривается осуществлять за счет средств федерального бюджета с привлечением средств субъектов РФ и внебюджетных источников.
Как рассказал на совещании по проблемам развития районных центров Ленобласти глава Комитета по градостроительству и архитектуре Валерий Ким, самой острой проблемой, препятствующей развитие городских поселений, является отставание систем инженерного обеспечения – головных инженерных сооружений и магистральных сетей. В ряде городов системы водоснабжения и канализации, а в отдельных случаях также электросети находятся в аварийном состоянии. Износ коммунальной инфраструктуры в 75% райцентров области считается основным фактором, сдерживающим развитие городской среды.
Наиболее значительным износ инженерных сетей является в Бокситогорске, Волхове, Кингисеппе, Киришах, Кировске, Подпорожье, Тихвине. Таким образом, этот вопрос актуален как для городов с преобладанием старого жилого фонда, так и для райцентров, выросших в 1970-е гг. в период массовой застройки. Это означает, что проблема с каждым город становится все более серьезной.
Второй по значению проблемой развития в райцентрах Ленобласти является недостаточная обеспеченность транспортной инфраструктурой. Это характерно и для райцентров, близких к Санкт-Петербургу и перерастающих свои прежние пределы развития – Всеволожска, Гатчины, Волосова, и для тех городов, где новые автодороги длительно не были востребованы, а старые пришли в негодность, - Лодейного Поля и Тихвина. Между тем большинству городов области требуются обходные трассы, а также путепроводы.
Во многих райцентрах находится в запущенном состоянии также улично-дорожная сеть и дворовые территории. Между тем, требования к качеству городской среды повышаются. В городах с убывающим населением самостоятельной проблемой становятся заброшенные объекты, неиспользование ранее выделенных земельных участков. При этом местные администрации сетуют на отсутствие полномочий по распоряжению земельными участками.
Наконец, сохраняются проблемы с организацией здравоохранения, образования и культуры, в том числе в связи с тем, что полномочия в этих областях, определенные Законом об общих принципах организации местного самоуправления, рассеяны между муниципальными образованиями районного и местного уровня, отметил В.Ким.
Районные руководители в меру финансовых и организационных возможностей стремятся решить вышеназванные проблемы. С 2007 г. в городах области разрабатывается проектная документация на благоустройство городских территорий, в том числе планируется привлечение внебюджетных инвестиций. В ряде райцентров реализованы пилотные проекты благоустройства. Успехи в области благоустройства и формирования индивидуального облика городов достигнуты в последние годы Выборге, Кингисеппе, Гатчине, Приозерске, Волхове, Всеволожске, Тосно, Сосновом Бору.
В свою очередь, проблемы организации здравоохранения и образования решаются на областном уровне. Как подчеркнул в ходе совещания вице-губернатор Валерий Сердюков, средний уровень зарплаты школьного учителя в области выше, чем в Санкт-Петербурге, а врача – на том же уровне. Таким образом, областное руководство стремится удержать социально необходимые кадры на местах.
Составление генеральных планов областных городов, как подчеркивалось на совещании, поможет более рационально рассчитать потребности как в транспортной и инженерной, так и в социальной инфраструктуре и выявит основные пути решения существующих проблем.