Бюджет Ленобласти пополнится за счет средств Фонда содействия реформированию ЖКХ
В результате внесения изменений в законопроект «О бюджете Ленинградской области на 2008 г. и плановый период на 2009-2010 гг.», прогнозируемый дефицит областной казны увеличится на 1,48 млрд.рублей, составив 6,17 млрд.рублей и приблизившись к фактическому дефициту. По словам председателя Комитета по финансам областного правительства Александра Яковлева, на погашение дефицита будут привлечены заемные средств. Кроме того, доходы бюджета должны возрасти почти на 1,07 млрд. рублей за счет поступлений из федерального бюджета, в основном от Фонда содействия реформированию ЖКХ.
Почти 455 млн. рублей из средств Фонда будет направлено в 2008 г. на обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда и более 614 млн. рублей – на капитальный ремонт многоквартирных домов. В то же время из средств областного бюджета в рамках софинансирования на те же цели будет выделено соответственно 192 и 150 млн. рублей. При этом финансирование на расселения аварийного фонда получат лишь 5 городских поселений (Коммунар, Лодейное Поле, Волхов, Тосно и Пикалево), разработавших и принявших муниципальные программы с указанием способов и места переселения граждан. В связи с этим Собрание поручило профильным постоянным комиссиям рассмотреть проблему получения жилья в рамках региональных целевых программ молодыми семьями, бюджетниками и т.д. подготовить предложения по ее решению губернатору области.
Как рассказал на совещании по проблемам развития районных центров Ленобласти глава Комитета по градостроительству и архитектуре Валерий Ким, самой острой проблемой, препятствующей развитие городских поселений, является отставание систем инженерного обеспечения – головных инженерных сооружений и магистральных сетей. В ряде городов системы водоснабжения и канализации, а в отдельных случаях также электросети находятся в аварийном состоянии. Износ коммунальной инфраструктуры в 75% райцентров области считается основным фактором, сдерживающим развитие городской среды.
Наиболее значительным износ инженерных сетей является в Бокситогорске, Волхове, Кингисеппе, Киришах, Кировске, Подпорожье, Тихвине. Таким образом, этот вопрос актуален как для городов с преобладанием старого жилого фонда, так и для райцентров, выросших в 1970-е гг. в период массовой застройки. Это означает, что проблема с каждым город становится все более серьезной.
Второй по значению проблемой развития в райцентрах Ленобласти является недостаточная обеспеченность транспортной инфраструктурой. Это характерно и для райцентров, близких к Санкт-Петербургу и перерастающих свои прежние пределы развития – Всеволожска, Гатчины, Волосова, и для тех городов, где новые автодороги длительно не были востребованы, а старые пришли в негодность, - Лодейного Поля и Тихвина. Между тем большинству городов области требуются обходные трассы, а также путепроводы.
Во многих райцентрах находится в запущенном состоянии также улично-дорожная сеть и дворовые территории. Между тем, требования к качеству городской среды повышаются. В городах с убывающим населением самостоятельной проблемой становятся заброшенные объекты, неиспользование ранее выделенных земельных участков. При этом местные администрации сетуют на отсутствие полномочий по распоряжению земельными участками.
Наконец, сохраняются проблемы с организацией здравоохранения, образования и культуры, в том числе в связи с тем, что полномочия в этих областях, определенные Законом об общих принципах организации местного самоуправления, рассеяны между муниципальными образованиями районного и местного уровня, отметил В.Ким.
Районные руководители в меру финансовых и организационных возможностей стремятся решить вышеназванные проблемы. С 2007 г. в городах области разрабатывается проектная документация на благоустройство городских территорий, в том числе планируется привлечение внебюджетных инвестиций. В ряде райцентров реализованы пилотные проекты благоустройства. Успехи в области благоустройства и формирования индивидуального облика городов достигнуты в последние годы Выборге, Кингисеппе, Гатчине, Приозерске, Волхове, Всеволожске, Тосно, Сосновом Бору.
В свою очередь, проблемы организации здравоохранения и образования решаются на областном уровне. Как подчеркнул в ходе совещания вице-губернатор Валерий Сердюков, средний уровень зарплаты школьного учителя в области выше, чем в Санкт-Петербурге, а врача – на том же уровне. Таким образом, областное руководство стремится удержать социально необходимые кадры на местах.
Составление генеральных планов областных городов, как подчеркивалось на совещании, поможет более рационально рассчитать потребности как в транспортной и инженерной, так и в социальной инфраструктуре и выявит основные пути решения существующих проблем.