ЗакС Петербурга отказался рассматривать сомнительный законопроект о владельцах гаражей
На сегодняшнем заседании Законодательного собрания Санкт-Петербурга рассмотрение важных законопроектов по газификации оказались под угрозой срыва, зато второстепенные вопросы повестки дня выливались в детальную дискуссию. Таким образом фракция «Справедливая Россия» ответила коллегам по депутатскому корпусу за нежелание включить в повестку дня законопроект «О гарантиях прав граждан – владельцев гаражей на коллективных автостоянках в Санкт-Петербурге», внесенного Олегом Ниловым. Необходимое простое большинство в 26 голосов для включения этого законопроекта в повестку дня собрать не удалось. В то же время большинство депутатов согласились включить в повестку 4 дополнительных законопроекта, внесенные Комитетом по законодательству. «Теперь мы будем по всем вопросам вносить предложения, предлагать поправки и устраивать перерывы», - объявил О.Нилов, и фракция исполнила его обещание, затянув работу на много часов.
В пояснительной записке к законопроекту «О гарантиях прав граждан – владельцев гаражей» отмечается, что 250 тысяч граждан содержат свои автомашины на коллективных автостоянках, «которые готовятся к сносу». Законопроект со ссылкой на ст. 64 Конституции РФ о полном возмещении гражданину собственности, принудительно изъятой для государственных нужд, предусматривает компенсацию в форме финансового возмещения по рыночной стоимости, в форме предоставления места в паркинге или в форме бессрочного предоставления аналогичного участка для гаража в том же районе с правом выкупа в собственность.
Следует отметить, что законопроект был представлен на рассмотрение вместе с заключением юридического управления ЗакСа, которое считает его основные положения не соответствующими действующему законодательству. Так, юристы ЗакСа считают ссылку на статью 64 Конституции сомнительной в случае непродления КАС срока аренды территории, поскольку это не тождественно изъятию собственности. Приводя выдержки из действующего Градостроительного кодекса, Юридическое управление поясняет, что понятие «коллективная автостоянка» там отсутствует. В действующем законодательстве также не фигурирует термин «владелец гаража» (в законопроекте О.Нилова этот термин применяется к лицу, «обладающему правом на имущество»). Возмещение утраченного гаража в товариществе, статус которого не определен, земельным участком, предоставляемым в бессрочную аренду с правом выкупа, соответственно, представляется юристам ЗакСа сомнительной формой компенсации.
Такую точку зрения высказала в своем докладе на конференции «Девелоперы в поисках новых архитектурных форм» руководитель отдела консалтинга петербургского филиала компании GVA Sawyer Ирина Солонова (Романова). Для российских архитектурных мастерских и компаний в GVA Sawyer, которые привлекаются в помощь зарубежным, используют термин «русский адаптер», так как им отводится функция адаптации проектов под российские нормы, правила, технические и климатические условия. Но «адаптеры», по словам И.Солоновой, зачастую не проявляют ни малейшего желания сотрудничать, часто их отношения с западными коллегами выливаются в конфликты и обрастают интригами.
«Сегодня все хотят работать с европейскими архитекторами, – заявила И.Солонова. – Однако далеко не все иностранные архитекторы принимают приглашения российских компаний». Причиной отказа может послужить недостаток информации о девелопере, или ситуация, подобная той, которая сложилась на конкурсе «Балтийской жемчужины», когда все конкурсные разработки были скомпилированы в один проект. «Западные архитекторы принимают участие в конкурсе в расчете на контракт. Заключат или не заключат с ними контракт – этот вопрос лежит на совести девелопера. Но на самом деле иностранные архитекторы очень доверчивы», - сказала И.Солонова.