А.Белоусов: Без вмешательства президента с введением саморегулирования разобраться невозможно
На пресс-конференции в ИТАР-ТАСС председатель Координационного совета по развитию саморегулирования в Санкт-Петербурге Виктор Евтухов и вице-президент Саморегулируемой ассоциации строителей Петербурга Алексей Белоусов объяснили, почему за содействием в решении насущных проблем перехода к саморегулированию в строительной отрасли они решили обратиться непосредственно к Президенту РФ.
Как подчеркнул В.Евтухов, обращение в Госдуму – например, от лица Законодательного собрания Санкт-Петербурга – потребовало бы трех ступеней утверждения текста. Между тем времени остается очень мало. Вопрос о том, когда именно государственное лицензирование строительных организаций будет отменено – с 1 июля 2008 г., как настаивают авторы обращения, или в более отдаленный срок – оговаривается в законопроекте «О внесении изменений в Градостроительный кодекс и ряд законодательных актов РФ», который будет рассмотрен во втором чтении, как предполагается, уже на ближайшем заседании Государственной Думы.
Впрочем, непосредственное обращение к президенту объясняется и другими обстоятельствами. По словам А.Белоусова, в ходе последних обсуждений поправок в закон с участием представителей нескольких министерств Правительства РФ, Комитета по строительству и земельным отношениям Госдумы и Российского союза строителей выявились существенные разногласия по вопросу о механизме перехода к саморегулированию в строительстве на правительственном уровне.
В частности, в процессе обсуждения текста законопроекта представители федеральной исполнительной власти настояли на установлении повышенных требований к обеспечению строительными СРО имущественной ответственности при предоставлении допуска компаний к строительству. Так, минимальный взнос в компенсационный фонд СРО, по измененным нормативам, составляет не менее 1 млн. рублей, а полное страхование гражданской ответственности в отношении строительных работ предписывается на сумму не менее 300 тысяч рублей с каждого члена СРО. В сочетании с сохранением лицензирования в строительной отрасли эти и иные дополнительные условия деятельности СРО «грозят обесценить все позитивные стороны подготовленной редакции законопроекта», отмечают В.Евтухов и А.Белоусов в своем обращении к президенту.
Как рассказал А.Белоусов, текст обращения уже сегодня направлен по электронной почте во все организации Российского союза строителей, с которым, по его словам, согласована эта инициатива. По его мнению, поставленные вопросы, равно как и вопрос об государственном органе, уполномоченном вести реестр СРО, не может быть оперативно решен на уровне Государственной думы или Правительства, как уже показала практика подготовки законопроекта. «Без Президента тут не разобраться», - резюмировал А.Белоусов.
Такую точку зрения высказала в своем докладе на конференции «Девелоперы в поисках новых архитектурных форм» руководитель отдела консалтинга петербургского филиала компании GVA Sawyer Ирина Солонова (Романова). Для российских архитектурных мастерских и компаний в GVA Sawyer, которые привлекаются в помощь зарубежным, используют термин «русский адаптер», так как им отводится функция адаптации проектов под российские нормы, правила, технические и климатические условия. Но «адаптеры», по словам И.Солоновой, зачастую не проявляют ни малейшего желания сотрудничать, часто их отношения с западными коллегами выливаются в конфликты и обрастают интригами.
«Сегодня все хотят работать с европейскими архитекторами, – заявила И.Солонова. – Однако далеко не все иностранные архитекторы принимают приглашения российских компаний». Причиной отказа может послужить недостаток информации о девелопере, или ситуация, подобная той, которая сложилась на конкурсе «Балтийской жемчужины», когда все конкурсные разработки были скомпилированы в один проект. «Западные архитекторы принимают участие в конкурсе в расчете на контракт. Заключат или не заключат с ними контракт – этот вопрос лежит на совести девелопера. Но на самом деле иностранные архитекторы очень доверчивы», - сказала И.Солонова.