А.Белоусов: Без вмешательства президента с введением саморегулирования разобраться невозможно
На пресс-конференции в ИТАР-ТАСС председатель Координационного совета по развитию саморегулирования в Санкт-Петербурге Виктор Евтухов и вице-президент Саморегулируемой ассоциации строителей Петербурга Алексей Белоусов объяснили, почему за содействием в решении насущных проблем перехода к саморегулированию в строительной отрасли они решили обратиться непосредственно к Президенту РФ.
Как подчеркнул В.Евтухов, обращение в Госдуму – например, от лица Законодательного собрания Санкт-Петербурга – потребовало бы трех ступеней утверждения текста. Между тем времени остается очень мало. Вопрос о том, когда именно государственное лицензирование строительных организаций будет отменено – с 1 июля 2008 г., как настаивают авторы обращения, или в более отдаленный срок – оговаривается в законопроекте «О внесении изменений в Градостроительный кодекс и ряд законодательных актов РФ», который будет рассмотрен во втором чтении, как предполагается, уже на ближайшем заседании Государственной Думы.
Впрочем, непосредственное обращение к президенту объясняется и другими обстоятельствами. По словам А.Белоусова, в ходе последних обсуждений поправок в закон с участием представителей нескольких министерств Правительства РФ, Комитета по строительству и земельным отношениям Госдумы и Российского союза строителей выявились существенные разногласия по вопросу о механизме перехода к саморегулированию в строительстве на правительственном уровне.
В частности, в процессе обсуждения текста законопроекта представители федеральной исполнительной власти настояли на установлении повышенных требований к обеспечению строительными СРО имущественной ответственности при предоставлении допуска компаний к строительству. Так, минимальный взнос в компенсационный фонд СРО, по измененным нормативам, составляет не менее 1 млн. рублей, а полное страхование гражданской ответственности в отношении строительных работ предписывается на сумму не менее 300 тысяч рублей с каждого члена СРО. В сочетании с сохранением лицензирования в строительной отрасли эти и иные дополнительные условия деятельности СРО «грозят обесценить все позитивные стороны подготовленной редакции законопроекта», отмечают В.Евтухов и А.Белоусов в своем обращении к президенту.
Как рассказал А.Белоусов, текст обращения уже сегодня направлен по электронной почте во все организации Российского союза строителей, с которым, по его словам, согласована эта инициатива. По его мнению, поставленные вопросы, равно как и вопрос об государственном органе, уполномоченном вести реестр СРО, не может быть оперативно решен на уровне Государственной думы или Правительства, как уже показала практика подготовки законопроекта. «Без Президента тут не разобраться», - резюмировал А.Белоусов.
Сегодня на заседании Законодательного собрания Ленинградской области депутаты в целом приняли поправки в региональную целевую программу «Совершенствование и развитие автомобильных дорог Ленинградской области до 2010 г.». Как сообщалось ранее АСН-инфо, изменения предусматривают увеличение финансирования дорожной отрасли на 1,3 млрд. рублей. Более 1,2 млрд. рублей выделяется на капитальный и текущий ремонт автомобильных дорог и почти 84 млн. рублей на непредвиденные расходы. Кроме того, более 102 млн. рублей, запланированных ранее на перевод гравийных дорог в асфальтобетон, также будут перенаправлены на ремонт. Таким образом, на дорожно-ремонтные работы в 2008 г. из областного бюджета суммарно будет потрачено почти 2,1 млрд. рублей.
В ходе обсуждения проекта поправок к РПЦ, особое недовольство депутатов вызвал тот факт, что почти 70% выделенных дополнительно средства, получат Всеволожский (порядка 40%) и Выборгский (около 30%) районы области. По словам председателя постоянной комиссии по строительству, транспорту, связи и дорожному хозяйству Игоря Бойченко, это именно те районы, по которым идут наиболее напряженные грузопотоки. Кроме того, дорожный комитет области сослался на необходимость принимать во внимание Договор о сотрудничестве между правительством Ленобласти и ОАО «Газпромом» на 2008 г. в части «усиления и ремонта автодорог и мостов общего пользования, используемых в ходе строительство Северо-Европейского газопровода на территории Ленинградской области».
Против такого распределения дополнительных средств выступили депутаты Подпорожского, Лодейнопольского, Бокситогорского и ряда других отдаленных районов, дороги которых, по словам депутата Николая Кузьмина, находятся в гораздо более плачевном состоянии, чем пригородные трассы. Кроме того, высказывалось мнение, что поправки затягивают выполнение обещания губернатора об асфальтировании поселковых дорог ведущих к районным центрам. Однако депутаты оказались практически в безвыходном положении – отказ от срочного принятия поправок мог бы привести к возврату своевременно неосвоенных средств на депозиты. В то же время они потребовали от дорожного комитета правительства не позднее сентября 2008 г. представить в региональный парламент концепцию развития дорог с тем, чтобы все жители области знали, когда же будет проведен ремонт того или иного участка дорог.