Развитие районных центров Ленобласти тормозят проблемы с инфраструктурой
Как рассказал на совещании по проблемам развития районных центров Ленобласти глава Комитета по градостроительству и архитектуре Валерий Ким, самой острой проблемой, препятствующей развитие городских поселений, является отставание систем инженерного обеспечения – головных инженерных сооружений и магистральных сетей. В ряде городов системы водоснабжения и канализации, а в отдельных случаях также электросети находятся в аварийном состоянии. Износ коммунальной инфраструктуры в 75% райцентров области считается основным фактором, сдерживающим развитие городской среды.
Наиболее значительным износ инженерных сетей является в Бокситогорске, Волхове, Кингисеппе, Киришах, Кировске, Подпорожье, Тихвине. Таким образом, этот вопрос актуален как для городов с преобладанием старого жилого фонда, так и для райцентров, выросших в 1970-е гг. в период массовой застройки. Это означает, что проблема с каждым город становится все более серьезной.
Второй по значению проблемой развития в райцентрах Ленобласти является недостаточная обеспеченность транспортной инфраструктурой. Это характерно и для райцентров, близких к Санкт-Петербургу и перерастающих свои прежние пределы развития – Всеволожска, Гатчины, Волосова, и для тех городов, где новые автодороги длительно не были востребованы, а старые пришли в негодность, - Лодейного Поля и Тихвина. Между тем большинству городов области требуются обходные трассы, а также путепроводы.
Во многих райцентрах находится в запущенном состоянии также улично-дорожная сеть и дворовые территории. Между тем, требования к качеству городской среды повышаются. В городах с убывающим населением самостоятельной проблемой становятся заброшенные объекты, неиспользование ранее выделенных земельных участков. При этом местные администрации сетуют на отсутствие полномочий по распоряжению земельными участками.
Наконец, сохраняются проблемы с организацией здравоохранения, образования и культуры, в том числе в связи с тем, что полномочия в этих областях, определенные Законом об общих принципах организации местного самоуправления, рассеяны между муниципальными образованиями районного и местного уровня, отметил В.Ким.
Районные руководители в меру финансовых и организационных возможностей стремятся решить вышеназванные проблемы. С 2007 г. в городах области разрабатывается проектная документация на благоустройство городских территорий, в том числе планируется привлечение внебюджетных инвестиций. В ряде райцентров реализованы пилотные проекты благоустройства. Успехи в области благоустройства и формирования индивидуального облика городов достигнуты в последние годы Выборге, Кингисеппе, Гатчине, Приозерске, Волхове, Всеволожске, Тосно, Сосновом Бору.
В свою очередь, проблемы организации здравоохранения и образования решаются на областном уровне. Как подчеркнул в ходе совещания вице-губернатор Валерий Сердюков, средний уровень зарплаты школьного учителя в области выше, чем в Санкт-Петербурге, а врача – на том же уровне. Таким образом, областное руководство стремится удержать социально необходимые кадры на местах.
Составление генеральных планов областных городов, как подчеркивалось на совещании, поможет более рационально рассчитать потребности как в транспортной и инженерной, так и в социальной инфраструктуре и выявит основные пути решения существующих проблем.
«Сегодня в России в 30 раз меньше архитекторов на душу населения, чем в Германии. И большинство из них перегружены работой, если это только не начинающие, малоизвестные архитекторы», - заявил сегодня в своем выступлении на конференции «Девелоперы в поисках новых архитектурных форм» вице-президент корпорации «Петербургская недвижимость» Вячеслав Семененко. По его словам загруженность столичных архитекторов является одной из причин, по которой они отказываются работать в других городах России, даже в городах с миллионным населением.
Для того чтобы разрешить ситуацию с дефицитом профессии, по мнению Семененко, необходимо допустить на российский рынок западных архитекторов. В то же время, их полноценная работа не может состояться без синхронизации регламентов в области проектно-строительной и градостроительной деятельности, которую также необходимо провести. «Приглашать зарубежных архитекторов – это исторически сложившаяся традиция нашего города. Я был бы рад, если бы Петербург снова послужил примером для всей России в этом вопросе, - заявил Семененко. – Мне очень понравился опыт шведского города Мальма, где в результате международного конкурса целые застраиваются по проектам архитекторов из разных стран. Полагаю, если бы мы предоставили под такое строительство район, разделенный на лоты в 5-10 га, то через 4-5 лет мы смогли бы увидеть на одном примере этого района всю линейку новейших архитектурных тенденций, взглядов и подходов. И пусть наши архитекторы обязательно рядом с иностранными. Уверен, что они работали бы тогда лучше».