На 2008 г. запланирован ввод на всей I очереди КАД (восточное полукольцо)
На 1 мая 2008 г. на строительстве Кольцевой автомобильной дороги вокруг Санкт-Петербурга освоено 81,58 млрд. рублей. Первый участок I очереди (восточное полукольцо) КАД (от станции Горская до Приозерского шоссе, 25,9 км) был сдан в 2002 г. В 2002 г. в Росавтодоре и Госстрое был утвержден инженерный проект I очереди КАД. Позже было принято решение об изменении стратегии строительства, выделении ключевых, наиболее важных участков и вводе построенной части дороги в эксплуатацию пусковыми комплексами. Об этом напомнил участникам круглого стола, посвященного проблемам дорожной отрасли в Петербурге, главный инженер ФГУ «Дирекция по строительству транспортного обхода вокруг Санкт-Петербурга» Сергей Шпаков.
Всего в 2007 г. в рамках I очереди были построены транспортная развязка на пересечении КАД и пр. Энгельса, с выходом на перспективное направление на Приозерск (генеральный подрядчик ЗАО ПО «Возрождение»), эстакада в районе пос. Мурино по основному ходу КАД (генеральный подрядчик ООО «НПО «Космос»), 0,26 км, а также мост через р. Утка, подход к вантовому мосту (генеральный подрядчик ЗАО ПО «Возрождение») и II очередь Большого Обуховского (вантового) моста через Неву (генеральный подрядчик ОАО «Мостоотряд 19»).
В 2008 г. восточное кольцо должно быть сдано в эксплуатацию полностью. Перед строителями стоит задача построить два пусковых комплекса. Первый включает в себя участок протяженностью 8,2 км от федеральной автодороги М-10 «Россия» до Большого Обуховского моста. Генеральными подрядчиками на этом участке выступают ЗАО ПО «Возрождение» и ОАО «Мостоотряд 19». Второй пусковой комплекс общей протяженностью 3,78 км предполагает строительство эстакады на ст. Ржевка, моста через Охту и Рябовского путепровода. Генеральным подрядчиком на строительстве искусственных сооружений здесь выступает ОАО «Мостоотряд 19», а на дорожных работах – ООО «Флора». Стоимость подрядов этих комплексов составляет 4,2 и 5,8 млрд. рублей соответственно.
Петербургские производители строительных материалов, созванные по инициативе Ассоциации «Абетон» на круглый стол, получили возможность узнать из первых рук о последних итогах дискуссии о саморегулировании в строительной отрасли. Прибывший из Москвы генеральный директор Российского союза строителей Михаил Викторов рассказал о состоявшемся накануне совещании, в котором участвовали представители Министерства регионального развития РФ, Министерства экономического развития РФ, Комитета по строительству и земельным отношениям Госдумы РФ и Экспертного совета по строительству.
Как сообщил М.Викторов, в ходе этой и предшествующих дискуссий Экспертному совету по строительству, в состав которого он входит, удалось отстоять ряд важных позиций в тексте нового закона о поправках в Градостроительный кодекс, касающихся саморегулирования в строительстве. В частности, удалось добиться включения в список категорий СРО в строительстве не только изыскательские, проектные и строительные СРО, но и четвертый тип – комплексные СРО.
В то же время, по предложению главы думского Комитета по строительству Мартина Шаккума, было достигнуто общее мнение о том, что в строительной отрасли не будет саморегулируемых организаций в виде союза физических лиц-специалистов, «поскольку Градкодекс не регулирует отношения физических лиц».
На уровне федеральных министерств также достигнуто понимание того, что в регионах с развитым и дифференцированным строительным сектором, в особенности в Москве и Санкт-Петербурге, целесообразно создание целого ряда СРО, в том числе узко специализированных – таких, как ассоциация «Инжспецстрой".
Представители министерств, Госдумы и Экспертного совета также согласились в том, что решение о допуске компании на строительный рынок, принимаемое на уровне региональной СРО, будет распространяться и на деятельность этой компании в других регионах России. При этом СРО, принимающая положительное решение, также берет на себя материальную ответственность за деятельность своих членов, работающих в других регионах.
В то же время, как рассказал М.Викторов, по настоянию «эмоционально выступавших» представителей Минрегионразвития РФ, в законодательство будет внесена поправка о том, что минимальное число членов саморегулируемой организации в сфере изыскательства и проектирования должно составлять 50, а строительных – 100. Как известно, ранее предполагалось введение вдвое меньшей численности.
При обсуждении проекта Закона о внесении изменений в Градостроительный кодекс во втором чтении Российский союз строителей намерен настаивать на обязательной должностной аттестации руководителей СРО. Кроме того, М.Викторов намерен отстаивать свою позицию по вопросу о страховании. По его словам, страховое сообщество, как свидетельствует его опыт, не готово к работе с саморегулируемыми организациями. Глава РСС считает, что СРО должны самостоятельно решать вопрос о том, по каким видам риска должно осуществляться страхование при реализации конкретных проектов, учитывая, что эти риски могут существенно различаться.
М.Викторов считает, что члены СРО должны включаться в состав советов аккредитационных органов. Он также настаивает на формировании коллегиальных органов управления с участием как членов СРО, так и представителей депутатского корпуса, общественности, надзорных органов и представители смежных отраслей – в частности, строительной индустрии.
По мнению М.Викторова, сертификация качества строительных материалов, в частности бетона, должна осуществляться такими специализированными ассоциациями, как «Абетон», после чего стандарты качества должны стать обязательным для членов СРО. Он считает, что это не противоречит принципу добровольности, отраженному в Законе о техническом регулировании.