Закс Санкт-Петербурга откорректировал бюджет и утвердил вице-губернатора
4 июня Законодательное собрание приняло во втором чтении проекта Закона «О внесении изменений и дополнений в Закон «О бюджете Санкт-Петербурга на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 гг».
В частности, Собрание приняло поправку губернатора Санкт-Петербурга, в соответствии с которой дополнительные средства будут направлены, в том числе, на текущий ремонт дорог и капитальный ремонт внутридомовых инженерных сетей систем теплоснабжения. Поправка депутата Олега Нилова по перераспределению расходных статей бюджета с целью субсидирования оплаты жилищно-коммунальных услуг до уровня 10% дохода семьи была отклонена, как и коллективные поправки фракций КПРФ и «Справедливой России».
Собрание приняло за основу проект Закона «О предоставлении средств бюджета Санкт-Петербурга на финансирование проведения капитального ремонта многоквартирных домов, расположенных на территории Санкт-Петербурга», разработанный Жилищным комитетом Правительства Санкт-Петербурга и внесенный губернатором. В соответствии с проектом, объем софинансирования капитального ремонта многоквартирных домов городом в программах Фонда реформирования ЖКХ должен составлять не менее 50 % от общего объема финансирования, а 5% расходов осуществляется управляющими компаниями. Законопроект был разработан в соответствии с федеральным законом «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» и с Жилищным кодексом РФ.
Подавляющим большинством голосов депутаты согласовали назначение Аллы Маниловой, ранее занимавшей должность председателя Комитета по печати с средствам массовой информации Правительства Санкт-Петербурга, на должность вице-губернатора, отвечающего за решение вопросов научной политики Санкт-Петербурга, высшего, общего, профессионального и дошкольного образования, культуры, СМИ, молодежной политики и взаимодействия с общественными организациями, физкультуры и спорта, а также обеспечивающего взаимодействие Правительства Санкт-Петербурга с соответствующими ведомствами. Занимавший эту должность Сергей Тарасов был накануне выдвинут в Совет Федерации от Правительства Санкт-Петербурга после назначения своего предшественника Виталия Мутко в Правительство РФ.
Кроме того, 4 июня ЗакС принял Постановление «О законодательной инициативе о принятии Федерального закона «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об охране окружающей среды». В проекте закона уточняется ряд положений закона, в том числе нормы о статусе экологически неблагоприятных территорий, зон чрезвычайных ситуаций и экологического бедствия.
На заседании было признано депутатским запросом обращение к губернатору города депутатов Владимира Дмитриева и Александра Горлова (фракция КПРФ) о соблюдении законных прав и интересов владельцев ликвидируемых гаражей в Санкт-Петербурге.
Петербургские производители строительных материалов, созванные по инициативе Ассоциации «Абетон» на круглый стол, получили возможность узнать из первых рук о последних итогах дискуссии о саморегулировании в строительной отрасли. Прибывший из Москвы генеральный директор Российского союза строителей Михаил Викторов рассказал о состоявшемся накануне совещании, в котором участвовали представители Министерства регионального развития РФ, Министерства экономического развития РФ, Комитета по строительству и земельным отношениям Госдумы РФ и Экспертного совета по строительству.
Как сообщил М.Викторов, в ходе этой и предшествующих дискуссий Экспертному совету по строительству, в состав которого он входит, удалось отстоять ряд важных позиций в тексте нового закона о поправках в Градостроительный кодекс, касающихся саморегулирования в строительстве. В частности, удалось добиться включения в список категорий СРО в строительстве не только изыскательские, проектные и строительные СРО, но и четвертый тип – комплексные СРО.
В то же время, по предложению главы думского Комитета по строительству Мартина Шаккума, было достигнуто общее мнение о том, что в строительной отрасли не будет саморегулируемых организаций в виде союза физических лиц-специалистов, «поскольку Градкодекс не регулирует отношения физических лиц».
На уровне федеральных министерств также достигнуто понимание того, что в регионах с развитым и дифференцированным строительным сектором, в особенности в Москве и Санкт-Петербурге, целесообразно создание целого ряда СРО, в том числе узко специализированных – таких, как ассоциация «Инжспецстрой".
Представители министерств, Госдумы и Экспертного совета также согласились в том, что решение о допуске компании на строительный рынок, принимаемое на уровне региональной СРО, будет распространяться и на деятельность этой компании в других регионах России. При этом СРО, принимающая положительное решение, также берет на себя материальную ответственность за деятельность своих членов, работающих в других регионах.
В то же время, как рассказал М.Викторов, по настоянию «эмоционально выступавших» представителей Минрегионразвития РФ, в законодательство будет внесена поправка о том, что минимальное число членов саморегулируемой организации в сфере изыскательства и проектирования должно составлять 50, а строительных – 100. Как известно, ранее предполагалось введение вдвое меньшей численности.
При обсуждении проекта Закона о внесении изменений в Градостроительный кодекс во втором чтении Российский союз строителей намерен настаивать на обязательной должностной аттестации руководителей СРО. Кроме того, М.Викторов намерен отстаивать свою позицию по вопросу о страховании. По его словам, страховое сообщество, как свидетельствует его опыт, не готово к работе с саморегулируемыми организациями. Глава РСС считает, что СРО должны самостоятельно решать вопрос о том, по каким видам риска должно осуществляться страхование при реализации конкретных проектов, учитывая, что эти риски могут существенно различаться.
М.Викторов считает, что члены СРО должны включаться в состав советов аккредитационных органов. Он также настаивает на формировании коллегиальных органов управления с участием как членов СРО, так и представителей депутатского корпуса, общественности, надзорных органов и представители смежных отраслей – в частности, строительной индустрии.
По мнению М.Викторова, сертификация качества строительных материалов, в частности бетона, должна осуществляться такими специализированными ассоциациями, как «Абетон», после чего стандарты качества должны стать обязательным для членов СРО. Он считает, что это не противоречит принципу добровольности, отраженному в Законе о техническом регулировании.