Псковские депутаты рассчитывают на рассмотрение имущественных нарушений мэрии в Москве
4 июня председатель Комиссии по противодействию коррупции Посковского областного законодательного собрания Александр Пайст сообщил об итогах работы по проверке эффективности использования бюджетных средств области. По его словам, комиссия выявила значительные нарушения в этой сфере, собрав объеный пакет документов.
Ранее на 15-й сессии Псковское областное Собрание большинством голосов одобрило обращение группы депутатов в Совет по противодействию коррупции при Президенте РФ. Депутаты обращаются в Совет при Президенте с просьбой о вынесении заключения по ситуации, сложившейся в муниципальном управлении городом Псковом. По их мнению, недостатки деятельности мэрии Пскова достаточно серьезны, чтобы подготовленные о них данные рассматривались в специально созданном президентском органе. Как пояснил А.Пайст, документы его комиссии будут направлены в Москву после получения заключения областной прокуратуры.
Специальная депутатская комиссия была сформирована в Псковском областном законодательном собрании в феврале этого года. Предметами ее рассмотрения стало распоряжение бюджетными средствами мэрией города, предназначенными для муниципального предприятия «Псковский тепловые сети», распоряжение муниципальной собственностью в МП «Псковская коммерческая палата», а также ряд имущественных сделок, в том числе сделка о продаже здания кинотеатра «Октябрь», находившегося в муниципальной собственности. После подтверждения фактов нарушений законодательства и рассмотрения новых фактов и обстоятельства на 15-й сессии областное собрание приняло в первом чтении закон «О противодействии коррупции в Псковской области».
Петербургские производители строительных материалов, созванные по инициативе Ассоциации «Абетон» на круглый стол, получили возможность узнать из первых рук о последних итогах дискуссии о саморегулировании в строительной отрасли. Прибывший из Москвы генеральный директор Российского союза строителей Михаил Викторов рассказал о состоявшемся накануне совещании, в котором участвовали представители Министерства регионального развития РФ, Министерства экономического развития РФ, Комитета по строительству и земельным отношениям Госдумы РФ и Экспертного совета по строительству.
Как сообщил М.Викторов, в ходе этой и предшествующих дискуссий Экспертному совету по строительству, в состав которого он входит, удалось отстоять ряд важных позиций в тексте нового закона о поправках в Градостроительный кодекс, касающихся саморегулирования в строительстве. В частности, удалось добиться включения в список категорий СРО в строительстве не только изыскательские, проектные и строительные СРО, но и четвертый тип – комплексные СРО.
В то же время, по предложению главы думского Комитета по строительству Мартина Шаккума, было достигнуто общее мнение о том, что в строительной отрасли не будет саморегулируемых организаций в виде союза физических лиц-специалистов, «поскольку Градкодекс не регулирует отношения физических лиц».
На уровне федеральных министерств также достигнуто понимание того, что в регионах с развитым и дифференцированным строительным сектором, в особенности в Москве и Санкт-Петербурге, целесообразно создание целого ряда СРО, в том числе узко специализированных – таких, как ассоциация «Инжспецстрой".
Представители министерств, Госдумы и Экспертного совета также согласились в том, что решение о допуске компании на строительный рынок, принимаемое на уровне региональной СРО, будет распространяться и на деятельность этой компании в других регионах России. При этом СРО, принимающая положительное решение, также берет на себя материальную ответственность за деятельность своих членов, работающих в других регионах.
В то же время, как рассказал М.Викторов, по настоянию «эмоционально выступавших» представителей Минрегионразвития РФ, в законодательство будет внесена поправка о том, что минимальное число членов саморегулируемой организации в сфере изыскательства и проектирования должно составлять 50, а строительных – 100. Как известно, ранее предполагалось введение вдвое меньшей численности.
При обсуждении проекта Закона о внесении изменений в Градостроительный кодекс во втором чтении Российский союз строителей намерен настаивать на обязательной должностной аттестации руководителей СРО. Кроме того, М.Викторов намерен отстаивать свою позицию по вопросу о страховании. По его словам, страховое сообщество, как свидетельствует его опыт, не готово к работе с саморегулируемыми организациями. Глава РСС считает, что СРО должны самостоятельно решать вопрос о том, по каким видам риска должно осуществляться страхование при реализации конкретных проектов, учитывая, что эти риски могут существенно различаться.
М.Викторов считает, что члены СРО должны включаться в состав советов аккредитационных органов. Он также настаивает на формировании коллегиальных органов управления с участием как членов СРО, так и представителей депутатского корпуса, общественности, надзорных органов и представители смежных отраслей – в частности, строительной индустрии.
По мнению М.Викторова, сертификация качества строительных материалов, в частности бетона, должна осуществляться такими специализированными ассоциациями, как «Абетон», после чего стандарты качества должны стать обязательным для членов СРО. Он считает, что это не противоречит принципу добровольности, отраженному в Законе о техническом регулировании.