В Москве подготовлена программа, по которой снесут все пятиэтажки, независимо от года постройки
Власти Москвы планируют снести все столичные пятиэтажки независимо от года постройки, заявил заместитель руководителя Департамента градостроительства Москвы Владимир Хайкин. Он уточнил, что снос всех пятиэтажек Москвы предполагается новой программой реновации территорий сложившейся жилой застройки столицы на 2008-2011 гг., которая готовится департаментом градостроительства города совместно с ГУП «Управление перспективных застроек» (ГУП «УПЗ»), передает РИА Новости.
«Главным отличием готовящейся программы реновации сложившейся застройки от среднесрочной программы Москвы по капитальному ремонту, модернизации, реконструкции и реновации зданий и сооружений, а также реорганизации территории сложившейся застройки города Москвы на 2004-2006 гг. станет ориентация на полный снос пятиэтажного жилого фонда», - подчеркнул В.Хайкин. Он уточнил, что готовящие программу реновации специалисты «прекратили деление столичных пятиэтажек на сносимые и несносимые серии. Теперь у нас стоит задача снести все пятиэтажки в Москве, кроме небольшой группы кирпичных домов после капитального ремонта и тех случаев, когда против сноса возражают жители».
В.Хайкин заявил, что идея реконструировать часть пятиэтажек с надстройкой еще нескольких этажей в Москве «себя не оправдала». «Что касается капитального ремонта, то мэр города Юрий Лужков дал указание не включать в списки домов на капитальный ремонт дома с деревянными перекрытиями и плохим состоянием коммуникаций», - подчеркнул он.
Он также сообщил, что точный срок сноса всех пятиэтажек в столице «пока назвать нельзя». «Однако ясно, что в
Как отметил В.Хайкин, при выборе пятиэтажных домов, которые будут сноситься в Москве в первую очередь, предпочтение будет отдаваться тем домам, которые находятся в самом плохом состоянии. При этом, подчеркнул он, одной из основных особенностей новой программы реновации сложившихся московских территорий является ориентация на строительство нового жилья за счет средств городского бюджета без привлечения инвесторов. Это позволит, пояснил замруководителя департамента градостроительства, значительно снизить стоимость жилья для города.
После завершения основной работы по сносу московских пятиэтажек столичные власти перейдут к сносу и некачественных девятиэтажных домов, добавил Хайкин. «Такую задачу еще в
Кроме того, по словам В.Хайкина, власти Москвы планируют подвергнуть реновации около 500 кварталов на территории столицы, в которых встречаются пятиэтажные дома. «Департаментом градостроительства совместно с ГУП «УПЗ» подготовлена программа реновации территорий сложившейся жилой застройки на 2008-2011 гг., согласно которой из 1800 столичных кварталов почти каждый четвертый должен будет подвергнуться обновлению», - сообщил он.
Как уточнил В.Хайкин, в новую программу реновации прежде всего войдут порядка 70 московских кварталов, которые столичные власти должны были реконструировать согласно старой городской программе по сносу и реконструкции ветхого и пятиэтажного жилья.
Кроме того, сказал он, ГУП «УПЗ» уже разработало предложения по реновации еще 150 кварталов в столице, а «в самое ближайшее время к ним добавятся предложения по реновации и еще около 200 кварталов в Москве». Таким образом, подчеркнул В.Хайкин, программа реновации сложившихся территорий Москвы на 2008 - 2011 гг. «почти готова и ждет утверждения правительством Москвы». В настоящее время, сказал он, программа проходит согласование в разных департаментах и префектурах города. «Мы предполагаем, что столичное правительство рассмотрит нашу программу в июле этого года, и тогда в августе мы сможем говорить о ней более подробно», - сказал В.Хайкин.
Сегодня в рамках заседания постоянной комиссии городского Законодательного собрания по городскому хозяйству, градостроительству и земельным вопросам (КГХ) состоялись депутатские слушания на тему: «О проблемах Санкт-Петербурга при расселении и приватизации общежитий», инициированные Уполномоченным по правам человека в Санкт-Петербурге Игорем Михайловым. Вопрос о расселении общежитий, как сообщил зампред КГХ Сергей Малков, также обсуждался накануне на встрече губернатора с членами депутатской фракции КПРФ.
В своем выступлении на слушаниях И.Михайлов обратил внимание присутствовавших на тот факт, что расселение общежитий зачастую приводит к тому, что многие их обитатели оказались обманутыми. «Вместо обещанной им возможности по истечению многих лет стать полноправными петербуржцами они находятся под угрозой выселения на улицу», - заявил омбудсмен.
В качестве примера И.Михайлов рассказал о выселении жильцов из бывшего общежития «Ленрыбпрома» (ул.Стойкости, д.18, корп.3). В связи с ликвидацией предприятия общежитие должно было перейти на баланс администрации Кировского района. Она же подала иск о выселении жильцов без предоставления иного жилого помещения на том основании, что «Ленрыбпром» в 1970-х гг. недооформил приемку здания и потому, якобы, распоряжался им незаконно. Суд удовлетворил иск районных властей, и люди были выставлены на улицу. И произошло это, по словам И.Михайлова, «исключительно из-за того, что сами районные власти не выполнили своих обязанностей по надлежащему оформлению статуса помещения и в течение 30 лет «не замечали» того, что помещение используется «неправомерно». Случаи, когда выселение жильцов общежитий без предоставления иного жилья происходит по инициативе органов власти, в Петербурге имеют место все чаще, отметил И.Михайлов.
Кроме того, инициатором выселений людей на улицу зачастую являются владельцы общежитий, получившие их в ходе приватизации вместе с предприятиями. В таком случае собственник здания может оспорить регистрацию на основании утраты за истечением сроков давности документов о предоставлении жилья. Предприниматели, даже не всегда обладая правом собственности на общежитие, могут дезинформировать районные власти, под предлогом реконструкции общежития, добившись от них санкции на расселение. В таком случае договор найма с жильцами расторгается и больше не возобновляется, рассказал И.Михайлов. "Большинство жильцов общежития, получая повестку из суда, даже не подозревает, что это может обернуться для них выселением», - говорит он.
Еще одна проблема, затронутая омбудсменом, это ведомственные общежития. Так, по его словам, часть сотрудников ГУВД регистрируется в общежитиях без предоставления жилья, по частной договоренности. Те, кому посчастливилось поселиться в общежитие, выходя в отставку, как правило, не покидают его, что увеличивает дефицит жилья. А те, кто оставляет службу, будучи незаконно оформленным в общежитиях, тоже не имеют права претендовать на заключение договоров социального найма жилья.
С ситуацией, когда город оказывается вынужден решать проблемы выселенных жильцов за счет налогоплательщиков, а не за счет инвесторов, приватизировавших общежития за бесценок, мириться нельзя, считает И.Михайлов. По его словам, случай с приватизированными общежитиями нужно решать по аналогии с детскими учреждениями, которые когда-то были потеряны для города, а теперь возвращаются. «В целом, представляется крайне необходимой комплексная программа решения проблем общежитий, поскольку их жителям, прежде всего, необходимо дать внятные гарантии решения их проблемы», - заявил И.Михайлов. По его словам, городские власти должны в этом вопросе встать на защиту интересов граждан, а не бизнеса, и сократить, таким образом, бюджетные расходы на решение проблемы.
И.Михайлов предложил депутатам направить на ближайшем пленарном заседании ЗакСа обращение в адрес Верховного суда России с просьбой принять решение об обобщении имеющейся правоприменительной практики по приватизированным общежитиям в субъектах РФ. Кроме того, он попросил рассмотреть и поддержать его законодательные инициативы. Им были переданы в КГХ проект закона Санкт-Петербурга «О социальном найме жилищного фонда» и «О внесении изменений в Закон «О специализированном жилищном фонде Санкт-Петербурга», а также проект ФЗ «О внесении изменений и дополнений в ст.6 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ».