Смольный инициировал законопроект о мерах социальной поддержке граждан в ходе газификации
Глава Комитета по энергетике и инженерному обеспечению Александр Бобров представил сегодня на заседании городского правительства проект постановления «О проекте закона Санкт-Петербурга «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан по финансированию расходов, связанных с устройством внутренней системы газоснабжения жилищного фонда Санкт-Петербурга». Программа Газпрома «Газификация объектов, расположенных на территории Санкт-Петербурга» рассчитана в основном на пригороды (Курортный, Выборгский, Красносельский, Петродворцовый, Пушкинский и Приморский районы). Всего до 2012 г. предполагается газифицировать 5507 домов.
Основная проблема, с которой сталкиваются газовщики, состоит в отсутствии средств у населения на оплату работ по устройству внутренней системы газоснабжения. «Газпром подводит газ к поселкам, прокладывает внутриквартальные сети, а у граждан нет денег, чтобы подсоединить дом, так что в результате программа, на которую компания тратит огромные средства, становится малоэффективной», - поддержала главу комитета Валентина Матвиенко. Однако губернатору не понравились составленные на основе данных ООО «ПетербургГаз» расчеты по стоимости работ – 95 тысяч рублей на дом. «По-моему неправильно исходить из средней стоимости, – заявила В.Матвиенко. – Расходы на каждый дом нужно рассчитывать в индивидуальном порядке. И там, где население может софинансировать, нужно экономить».
Согласно предложенному Комитетом по энергетике и инженерному обеспечению варианту законопроекта общая сумма субсидий для граждан в течение 3 лет должна составить 481 млн. рублей: 50 млн. рублей в 2008 г., 300 млн. рублей в 2009 г. и 131 млн. рублей в 2010 г. Субсидии и льготы будут предоставляться участникам ВОВ, жителям блокадного Ленинграда и просто малообеспеченным слоям граждан. При этом губернатор потребовала от руководства Комитета по энергетике составления адресного перечня и графика работ. «Каждый дом должен быть на учете. Постройте работу таким образом, чтобы вы могли в любой момент предоставить мне информацию по любому из объектов», - распорядилась В.Матвиенко.
Петербургские производители строительных материалов, созванные по инициативе Ассоциации «Абетон» на круглый стол, получили возможность узнать из первых рук о последних итогах дискуссии о саморегулировании в строительной отрасли. Прибывший из Москвы генеральный директор Российского союза строителей Михаил Викторов рассказал о состоявшемся накануне совещании, в котором участвовали представители Министерства регионального развития РФ, Министерства экономического развития РФ, Комитета по строительству и земельным отношениям Госдумы РФ и Экспертного совета по строительству.
Как сообщил М.Викторов, в ходе этой и предшествующих дискуссий Экспертному совету по строительству, в состав которого он входит, удалось отстоять ряд важных позиций в тексте нового закона о поправках в Градостроительный кодекс, касающихся саморегулирования в строительстве. В частности, удалось добиться включения в список категорий СРО в строительстве не только изыскательские, проектные и строительные СРО, но и четвертый тип – комплексные СРО.
В то же время, по предложению главы думского Комитета по строительству Мартина Шаккума, было достигнуто общее мнение о том, что в строительной отрасли не будет саморегулируемых организаций в виде союза физических лиц-специалистов, «поскольку Градкодекс не регулирует отношения физических лиц».
На уровне федеральных министерств также достигнуто понимание того, что в регионах с развитым и дифференцированным строительным сектором, в особенности в Москве и Санкт-Петербурге, целесообразно создание целого ряда СРО, в том числе узко специализированных – таких, как ассоциация «Инжспецстрой".
Представители министерств, Госдумы и Экспертного совета также согласились в том, что решение о допуске компании на строительный рынок, принимаемое на уровне региональной СРО, будет распространяться и на деятельность этой компании в других регионах России. При этом СРО, принимающая положительное решение, также берет на себя материальную ответственность за деятельность своих членов, работающих в других регионах.
В то же время, как рассказал М.Викторов, по настоянию «эмоционально выступавших» представителей Минрегионразвития РФ, в законодательство будет внесена поправка о том, что минимальное число членов саморегулируемой организации в сфере изыскательства и проектирования должно составлять 50, а строительных – 100. Как известно, ранее предполагалось введение вдвое меньшей численности.
При обсуждении проекта Закона о внесении изменений в Градостроительный кодекс во втором чтении Российский союз строителей намерен настаивать на обязательной должностной аттестации руководителей СРО. Кроме того, М.Викторов намерен отстаивать свою позицию по вопросу о страховании. По его словам, страховое сообщество, как свидетельствует его опыт, не готово к работе с саморегулируемыми организациями. Глава РСС считает, что СРО должны самостоятельно решать вопрос о том, по каким видам риска должно осуществляться страхование при реализации конкретных проектов, учитывая, что эти риски могут существенно различаться.
М.Викторов считает, что члены СРО должны включаться в состав советов аккредитационных органов. Он также настаивает на формировании коллегиальных органов управления с участием как членов СРО, так и представителей депутатского корпуса, общественности, надзорных органов и представители смежных отраслей – в частности, строительной индустрии.
По мнению М.Викторова, сертификация качества строительных материалов, в частности бетона, должна осуществляться такими специализированными ассоциациями, как «Абетон», после чего стандарты качества должны стать обязательным для членов СРО. Он считает, что это не противоречит принципу добровольности, отраженному в Законе о техническом регулировании.