Состоялось очередное заседание Совета НОСТРОЙ
Заседание Совета Ассоциации «Национальное объединение строителей» прошло 16 мая 2016 года под председательством президента НОСТРОЙ Андрея Молчанова.
В заседании приняли участие заместитель Директора Департамента промышленности и инфраструктуры Правительства Российской Федерации Николай Линченко, заместитель Министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации Хамит Мавлияров и директор Правового департамента Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации Олег Сперанский.
Первым вопросом повестки дня члены Совета рассмотрели заявительные документы, поступившие от Ассоциации строительных организаций «МОЛОТ» с целью внесения сведений в государственный реестр саморегулируемых организаций. Данная организация повторно направляет документы в НОСТРОЙ (первый раз – в феврале 2016 года). Совет принял решение отказать во внесении сведений об Ассоциации строительных организаций «МОЛОТ» в госреестр, поскольку с учетом представленной информации при определении числа членов данной СРО следует учитывать только 92 юридических лица, что не соответствует требованиям Градостроительного кодекса для приобретения статуса СРО.
Руководитель аппарата НОСТРОЙ Виктор Прядеин проинформировал членов Совета о дальнейшей работе с саморегулируемыми организациями, в отношении которых Совет НОСТРОЙ ранее принял решения о возможности исключения или о начале процедуры, предшествующей возможности исключения СРО из госреестра. Так, с учетом результатов рассмотрения заключения Совета НОСТРОЙ о возможности исключения из государственного реестра сведений об Ассоциации «Саморегулируемая организация «Волгоградские строители» Ростехнадзор 11 мая 2016 года исключил из госреестра сведения о данной организации. В отношении Ассоциации строителей «Региональный строительный альянс» и саморегулируемой организации Ассоциация строителей «Строительный Альянс Монолит» Ростехнадзор принял решение о проведении проверки. Саморегулируемые организации, которым аппаратом НОСТРОЙ ранее направлены уведомления и/или заключения, устраняют выявленные нарушения.
Кроме того, аппарат НОСТРОЙ стал еженедельно проводить анализ динамики приема новых членов в состав саморегулируемых организаций. Составлен план проверок саморегулируемых организаций, в который вошли 38 СРО. Совет решил поручить аппарату НОСТРОЙ дополнить мониторинг анализом динамики исключения членов из СРО.
Во исполнение поручения Совета координатор НОСТРОЙ по Санкт-Петербургу Алексей Белоусов проинформировал присутствующих о ходе пополнения компенсационного фонда СРО Союз «Строители нефтяной отрасли Северо-Запада». Членами Союза установлен порядок внесения необходимых средств в компфонд, согласно которому происходит перечисление денежных средств. По словам Алексей Белоусова, данная СРО исправно пополняет компенсационный фонд в соответствии с утвержденным графиком. Члены Совета приняли к сведению представленную информацию.
Совет НОСТРОЙ также рассмотрел необходимость создания рабочей группы по участию Ассоциации «Национальное объединение строителей» в деле о банкротстве ОАО «БАНК РОССИЙСКИЙ КРЕДИТ». Инициативу по данному вопросу взял на себя член Совета Андрей Таушев, который внимательно следит за обновлениями по делу. Члены Совета приняли решение не создавать рабочую группу и поручили Андрею Таушеву курировать этот вопрос и регулярно докладывать Совету о появляющейся информации по делу.
Рассмотрев вопрос о проведении Всероссийского конкурса по освещению в СМИ системы саморегулирования в строительной отрасли, Совет принял решение вернуться к обсуждению данной темы в декабре 2016 года.
В рамках заседания Совет НОСТРОЙ одобрил внесение изменений в регламент аппарата НОСТРОЙ и увеличил сумму сделок (по совокупности), которые имеет право заключать аппарат в части расходования средств сметы на обеспечение координационной работы в федеральных округах (городах федерального значения), проведения конкурсов профессионального мастерства и иных мероприятий, а также административно-хозяйственные расходы по координационной работе до 3 млн рублей. Сделки свыше 3 млн рублей будут заключаться по согласованию с президентом НОСТРОЙ.
Кроме того, Совет принял к сведению информацию о подготовленном аппаратом НОСТРОЙ проекте Порядка размещения свободных денежных средств Ассоциации «Национальное объединение строителей». Согласно проекту документа руководитель Аппарата может на основании доверенности размещать свободные средства на депозитах на сумму, не превышающую 20 млн рублей, и только в тех банках, которые будут определены данным регламентом, – Сбербанк, Газпромбанк, ВТБ, Альфа-Банк, а также, по предложению членов Совета, Россельхозбанк.
В завершение заседания присутствующие обсудили поправки в Градостроительный кодекс Российской Федерации. Президент НОСТРОЙ Андрей Молчанов призвал всех членов Совета направить в Экспертный Совет по совершенствованию законодательства конкретные предложения в формате поправок к проекту федерального закона, который сейчас проходит публичное обсуждение. 23 мая предлагается предварительно обсудить внесенные предложения в НОСТРОЙ, а 24 мая – принять участие в окончательном обсуждении законопроекта в Минстрое России и по итогам подготовить официальное письмо с позицией Ассоциации «Национальное объединение строителей» по предлагаемым поправкам.
В Ленинградской области только 24% земель поставлено на кадастровый учет. Об этом заявил заместитель председателя правительства Ленобласти Сергей Яхнюк.
При этом общая площадь Ленобласти, по данным сайта регионального правительства, - 85,9 тыс. кв. км (8,5 млн га), из них 13 тыс. кв. км (1,3 млн га) - водная поверхность.
Опрошенные эксперты признают, что с оформлением земель в Ленобласти имеются проблемы. Как утверждает бывший руководитель одного из районных филиалов Росреестра по Ленинградской области, «невозможно получить свидетельство о праве собственности на земельный участок без его постановки на кадастровый учет, пусть и с четко не оформленными границами», пишет РБК. По его словам, в 2012 году была утверждена методика определения границ земельных участков, которой руководствуется Кадастровая палата. С 2013 года эту методику обязаны применять кадастровые инженеры при определении границ участков в процессе составления межевого плана. Однако большая часть земель размежевана по старым методикам (по словам директора областной кадастровой палаты Олега Михеева, в Ленобласти разные районы используют три таких методики, которые сложились исторически). Заставить собственников земель к переоформлению межевых планов по новой методике крайне сложно. Кроме того, фактические владельцы большого числа земельных участков не имеют современных свидетельств Росреестра о праве собственности, а только документы старых образцов, вплоть до советских «красных» и «белых» свидетельств о собственности, которые выдавались колхозам и совхозам.
Такие земли вообще не проходили современный кадастровый учет. Формально это означает, что границы всех таких земельных участков «не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства». Отсюда и возникают 76% не оформленных земель в Ленобласти (и 90% — по России). По закону, оформление должно происходить на средства собственников, но услуги кадастровых инженеров по межеванию недешевы (за участок в 10 соток придется заплатить 30 — 40 тысяч рублей). В большинстве случаев собственникам это не нужно — земли продаются и покупаются по старым документам.
Правда, иногда возникают конфликты из-за границ между владельцами соседних участков. Но, как решительно утверждает бывший сотрудник Росреестра, «земельные участки, купленные в постсоветские времена, однозначно стоят на кадастровом учете — либо с уточненными границами, либо с декларативными — от забора до ручья. Они имеют кадастровые номера, то есть, учтены». А это означает, что совсем не оформленными их считать нельзя и проверить, как они используются собственниками, в принципе можно, считает бывший чиновник.