С.Абрамчик: В Ленобласти «критически много» аварийного жилья
В Ленинградской области «критически много» аварийного жилья, заявил в своем выступлении на отчетно-выборном собрании Союза строительных организаций Ленинградской области «ЛенОблСоюзСтрой» председатель областного Комитета по строительству Сергей Абрамчик. В числе рекордсменов по количеству аварийного жилья числятся Гатчинский, Всеволожский и Подпорожский районы Ленобласти. Почти нет аварийного жилья в Сосновом Бору. В Кировском районе Ленобласти нет жилья официально признанного аварийным просто потому, что район не смог подать списки из-за отсутствия необходимой документации.
Всего 6 муниципальных образований Ленобласти, по словам С.Абрамчика, готовы к получению денег из Фонда содействия реформированию ЖКХ на строительство жилья для переселенцев аварийного фонда. При этом, согласно расчетам главы Комитета по строительству, только 4 заявки муниципальных образований (пос. Коммунар, Тосненский, Волосовский и Лодейнопольский районы) будут профинансированы в
Как пояснил С.Абрамчик, существует 2 способа реализации проектов в рамках программы Фонда содействия реформированию ЖКХ по расселению аварийного жилья. Это финансирование строительства жилья в течение 24 месяцев или приобретение жилья на стадии высокой степени готовности (сейчас, это жилье, ввод в эксплуатацию которого запланирован на IV квартал
«Программы по расселению аварийного жилья, в отличие от других жилищных программ, представляют серьезные возможности для строительных компанию, - подчеркнул глава строительного комитета. – Порядок компенсации за приобретение готового жилья муниципалитетами предусматривает получение субвенции по среднерыночной цене за 1 кв. м». Этот показатель во Всеволожском районе, по словам С.Абрамчика, сегодня составляет от 55-65 тысяч рублей. «При таких условиях вполне возможно сотрудничество со строительными компаниями», - резюмировал он, добавив, что для осуществления строительства в течение 24 месяцев, как и вообще для участия в программе, необходим готовый пакет проектно-сметной документации. Немаловажен также тот факт, что расчет стоимости строительства будет проводиться на основе проектно-сметной документации.
Сегодня в рамках заседания постоянной комиссии городского Законодательного собрания по городскому хозяйству, градостроительству и земельным вопросам (КГХ) состоялись депутатские слушания на тему: «О проблемах Санкт-Петербурга при расселении и приватизации общежитий», инициированные Уполномоченным по правам человека в Санкт-Петербурге Игорем Михайловым. Вопрос о расселении общежитий, как сообщил зампред КГХ Сергей Малков, также обсуждался накануне на встрече губернатора с членами депутатской фракции КПРФ.
В своем выступлении на слушаниях И.Михайлов обратил внимание присутствовавших на тот факт, что расселение общежитий зачастую приводит к тому, что многие их обитатели оказались обманутыми. «Вместо обещанной им возможности по истечению многих лет стать полноправными петербуржцами они находятся под угрозой выселения на улицу», - заявил омбудсмен.
В качестве примера И.Михайлов рассказал о выселении жильцов из бывшего общежития «Ленрыбпрома» (ул.Стойкости, д.18, корп.3). В связи с ликвидацией предприятия общежитие должно было перейти на баланс администрации Кировского района. Она же подала иск о выселении жильцов без предоставления иного жилого помещения на том основании, что «Ленрыбпром» в 1970-х гг. недооформил приемку здания и потому, якобы, распоряжался им незаконно. Суд удовлетворил иск районных властей, и люди были выставлены на улицу. И произошло это, по словам И.Михайлова, «исключительно из-за того, что сами районные власти не выполнили своих обязанностей по надлежащему оформлению статуса помещения и в течение 30 лет «не замечали» того, что помещение используется «неправомерно». Случаи, когда выселение жильцов общежитий без предоставления иного жилья происходит по инициативе органов власти, в Петербурге имеют место все чаще, отметил И.Михайлов.
Кроме того, инициатором выселений людей на улицу зачастую являются владельцы общежитий, получившие их в ходе приватизации вместе с предприятиями. В таком случае собственник здания может оспорить регистрацию на основании утраты за истечением сроков давности документов о предоставлении жилья. Предприниматели, даже не всегда обладая правом собственности на общежитие, могут дезинформировать районные власти, под предлогом реконструкции общежития, добившись от них санкции на расселение. В таком случае договор найма с жильцами расторгается и больше не возобновляется, рассказал И.Михайлов. "Большинство жильцов общежития, получая повестку из суда, даже не подозревает, что это может обернуться для них выселением», - говорит он.
Еще одна проблема, затронутая омбудсменом, это ведомственные общежития. Так, по его словам, часть сотрудников ГУВД регистрируется в общежитиях без предоставления жилья, по частной договоренности. Те, кому посчастливилось поселиться в общежитие, выходя в отставку, как правило, не покидают его, что увеличивает дефицит жилья. А те, кто оставляет службу, будучи незаконно оформленным в общежитиях, тоже не имеют права претендовать на заключение договоров социального найма жилья.
С ситуацией, когда город оказывается вынужден решать проблемы выселенных жильцов за счет налогоплательщиков, а не за счет инвесторов, приватизировавших общежития за бесценок, мириться нельзя, считает И.Михайлов. По его словам, случай с приватизированными общежитиями нужно решать по аналогии с детскими учреждениями, которые когда-то были потеряны для города, а теперь возвращаются. «В целом, представляется крайне необходимой комплексная программа решения проблем общежитий, поскольку их жителям, прежде всего, необходимо дать внятные гарантии решения их проблемы», - заявил И.Михайлов. По его словам, городские власти должны в этом вопросе встать на защиту интересов граждан, а не бизнеса, и сократить, таким образом, бюджетные расходы на решение проблемы.
И.Михайлов предложил депутатам направить на ближайшем пленарном заседании ЗакСа обращение в адрес Верховного суда России с просьбой принять решение об обобщении имеющейся правоприменительной практики по приватизированным общежитиям в субъектах РФ. Кроме того, он попросил рассмотреть и поддержать его законодательные инициативы. Им были переданы в КГХ проект закона Санкт-Петербурга «О социальном найме жилищного фонда» и «О внесении изменений в Закон «О специализированном жилищном фонде Санкт-Петербурга», а также проект ФЗ «О внесении изменений и дополнений в ст.6 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ».