Омбудсмен И.Михайлов выступает против незаконной приватизации общежитий Петербурга
Сегодня в рамках заседания постоянной комиссии городского Законодательного собрания по городскому хозяйству, градостроительству и земельным вопросам (КГХ) состоялись депутатские слушания на тему: «О проблемах Санкт-Петербурга при расселении и приватизации общежитий», инициированные Уполномоченным по правам человека в Санкт-Петербурге Игорем Михайловым. Вопрос о расселении общежитий, как сообщил зампред КГХ Сергей Малков, также обсуждался накануне на встрече губернатора с членами депутатской фракции КПРФ.
В своем выступлении на слушаниях И.Михайлов обратил внимание присутствовавших на тот факт, что расселение общежитий зачастую приводит к тому, что многие их обитатели оказались обманутыми. «Вместо обещанной им возможности по истечению многих лет стать полноправными петербуржцами они находятся под угрозой выселения на улицу», - заявил омбудсмен.
В качестве примера И.Михайлов рассказал о выселении жильцов из бывшего общежития «Ленрыбпрома» (ул.Стойкости, д.18, корп.3). В связи с ликвидацией предприятия общежитие должно было перейти на баланс администрации Кировского района. Она же подала иск о выселении жильцов без предоставления иного жилого помещения на том основании, что «Ленрыбпром» в 1970-х гг. недооформил приемку здания и потому, якобы, распоряжался им незаконно. Суд удовлетворил иск районных властей, и люди были выставлены на улицу. И произошло это, по словам И.Михайлова, «исключительно из-за того, что сами районные власти не выполнили своих обязанностей по надлежащему оформлению статуса помещения и в течение 30 лет «не замечали» того, что помещение используется «неправомерно». Случаи, когда выселение жильцов общежитий без предоставления иного жилья происходит по инициативе органов власти, в Петербурге имеют место все чаще, отметил И.Михайлов.
Кроме того, инициатором выселений людей на улицу зачастую являются владельцы общежитий, получившие их в ходе приватизации вместе с предприятиями. В таком случае собственник здания может оспорить регистрацию на основании утраты за истечением сроков давности документов о предоставлении жилья. Предприниматели, даже не всегда обладая правом собственности на общежитие, могут дезинформировать районные власти, под предлогом реконструкции общежития, добившись от них санкции на расселение. В таком случае договор найма с жильцами расторгается и больше не возобновляется, рассказал И.Михайлов. "Большинство жильцов общежития, получая повестку из суда, даже не подозревает, что это может обернуться для них выселением», - говорит он.
Еще одна проблема, затронутая омбудсменом, это ведомственные общежития. Так, по его словам, часть сотрудников ГУВД регистрируется в общежитиях без предоставления жилья, по частной договоренности. Те, кому посчастливилось поселиться в общежитие, выходя в отставку, как правило, не покидают его, что увеличивает дефицит жилья. А те, кто оставляет службу, будучи незаконно оформленным в общежитиях, тоже не имеют права претендовать на заключение договоров социального найма жилья.
С ситуацией, когда город оказывается вынужден решать проблемы выселенных жильцов за счет налогоплательщиков, а не за счет инвесторов, приватизировавших общежития за бесценок, мириться нельзя, считает И.Михайлов. По его словам, случай с приватизированными общежитиями нужно решать по аналогии с детскими учреждениями, которые когда-то были потеряны для города, а теперь возвращаются. «В целом, представляется крайне необходимой комплексная программа решения проблем общежитий, поскольку их жителям, прежде всего, необходимо дать внятные гарантии решения их проблемы», - заявил И.Михайлов. По его словам, городские власти должны в этом вопросе встать на защиту интересов граждан, а не бизнеса, и сократить, таким образом, бюджетные расходы на решение проблемы.
И.Михайлов предложил депутатам направить на ближайшем пленарном заседании ЗакСа обращение в адрес Верховного суда России с просьбой принять решение об обобщении имеющейся правоприменительной практики по приватизированным общежитиям в субъектах РФ. Кроме того, он попросил рассмотреть и поддержать его законодательные инициативы. Им были переданы в КГХ проект закона Санкт-Петербурга «О социальном найме жилищного фонда» и «О внесении изменений в Закон «О специализированном жилищном фонде Санкт-Петербурга», а также проект ФЗ «О внесении изменений и дополнений в ст.6 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ».
Еще несколько лет назад в Санкт-Петербурге преобладали складские терминалы класса С, часто переоборудованные из бывших овощехранилищ. Однако вместе с развитием города, ростом доходов компаний, развитием международной торговли растет и логистика. Только за последние 4 года предложения складских комплексов выросло в 5 раз, при этом растет спрос на логистику высшего класса. Как считает директор логистического комплекса компании Relogix по программам и маркетингу Вера Горбачева, через 2 года в Санкт-Петербурге значительно возрастет спрос на услуги логистики класса A.
Комплекс класса А компании Relogix, занимающий эксклюзивный участок в логистическом центре «МЛП-Уткина заводь» во Всеволожском районе Ленобласти у трассы КАД, работает в формате 3PL (three-part logistics), составляя комплекс транспортных и складских услуг, включая предоставление дополнительного сервиса (обработка товара, переупаковка, формирование наборов, сортировка, доставка конечному потребителю).
Как рассказал директор по IT компании Владислав Пак, принципами работы компании является эффективность, географическое покрытие и технологичность. Эффективность обеспечивается универсализацией услуг, оказываемых на всех терминально-логистических комплексах (ТЛК) компании, вплоть до полной аналогии всех основных параметров помещений складов в Москве, Санкт-Петербурге и других городах. Унификация позволяет значительно упростить механизацию операций и мониторинг грузов.
Основанная в июле 2005 г. компания Relogix, планирует распространить свою деятельность в глобальном масштабе. В России компания намеревается построить новый ТЛК в Москве, а также ТЛК в Новосибирске, Нижнем Новгороде и Самаре. С компанией работают такие фирмы, как P&G, Nestle, Gillette, BP, Philips, Samsonite, Accessorize, Gardena, AGFA, Eckes Granini, Computer Mechanics, Husqvarna, Shimano, а также российские компании «Рольф» (эксклюзивный дилер Mitsubishi и Hyundai), X-5, «Патэрсон», «Рентген Снаб», «Метрика», «Сибирский Берег» и др.
Логистический комплекс в Уткиной заводи имеет емкость 78000 паллетомест. Рабочая высота помещения составляет 12 м, сетка колонн составляет 12 x 24 м, стеллажи в 6 уровней. Бетонный пол с антипылевым покрытием выдерживает нагрузку до 6 т/кв.м. Между корпусами комплекса оборудована площадка для разворота грузовых машин шириной 36 м. Помимо прямого доступа к трассе КАД, к центру «МЛП-Уткина Заводь» идет железнодорожная ветка.
Склад разделен на соединяющиеся между собой блоки по 15000 кв.м. Раздельная обработка грузов обеспечивает разделение ответственности персонала, что обеспечивает прозрачность работ для клиента. Склад оборудован системой видеонаблюдения, спринклинговой системой пожаротушения.
Логистический комплекс Relogix оснащен современной системой IT-управления складом Manhattan Associates. Эта система как на ТЛК в Московской области (Пушкино), так и в логистическом центре «МЛП-Уткина Заводь» была предусмотрена проектом и закладывалась при строительстве ТЛК, что также обеспечило эффективность работы. Система управления корпорации Manhattan Associates (США) установлена партнером Relogix по IT – компанией «Корус-Консалтинг», являющейся одним из крупнейших системных интеграторов в России. Система осуществляет связь терминала компании с центром обработки данных в Москве. Она также позволяет отслеживать местонахождение груза на территории комплекса, а также передавать персоналу распоряжения по обработке грузов, отслеживая перемещение персонала по территории ТЛК, что обеспечивает совершенную организацию труда и минимизирует временные и пространственные издержки.