Эксперт: Конкурс по оценке потребительских качеств жилья – задача, требующая серьезной работы
Как считает полномочный представитель президента Российской гильдии риэлторов в СЗФО Павел Созинов, Общество потребителей Санкт-Петербурга и Ленобласти, задумав провести конкурс «Доверие потребителя», поставило перед собой весьма сложную задачу. Оценка строительных компаний, риэлторских фирм, управляющих организаций в сфере ЖКХ и ипотечных банков по сути является задачей не одного, а нескольких разных конкурсов. В частности, для двух последних категорий организаций неприменимы те же критерии стажа работы на рынке, как для первых двух.
Проще всего, по мнению П.Созинова, провести конкурс в виде опросов населения по нескольким простым параметрам. Впрочем, победители в этом случае легко предсказуемы. Скорее всего, их имена совпадут с именами победителей конкурса «Строитель года». Между тем, этот конкурс, по наблюдениям П.Созинова, утрачивает общественный интерес в связи с тем, что воспринимается как рекламная акция узкого круга компаний с заранее известными фаворитами.
Более серьезный подход предполагает отбор компаний с участием профессиональных независимых аналитиков рынка, а также применение сложных критериев оценки качества, включая такой элемент, как оценка компаний изнутри путем опросов ее менеджмента. Надежность компании в то же время, как считает П.Созинов, не может быть адекватно оценена без данных о ее финансовой состоятельности.
На этот факт обратила внимание в своем выступлении на Петербургском ипотечном форуме начальник отдела контроля и надзора за соблюдение законодательства о рекламе Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу и Ленинградской области Наталия Плошкина. По ее словам, слово «ипотека» или словосочетания «выгодные условия ипотечного кредитования», «процентная ставка по кредиту» и т.п. порой содержатся в рекламе строительных организаций при отсутствии указания, что кредиты предоставляются конкретным банком или банками-партнерами, что подпадает под нарушение ФЗ «О рекламе».
«Согласно ч. 1 ст. 28 закона реклама банковских, страховых услуг должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги. Ссылка строительных организаций на тот факт, что они не оказывают финансовых услуг, а заявляют таким образом свое конкурентное преимущество о возможности приобретения квартир в ипотеку, несостоятельна», - сказала Н.Плошкина. При квалификации спорной рекламы управление, как пояснила она, исходит не из формального статуса рекламодателя – организации, которая не относится к категории финансовых организаций, а целевой направленности объекта рекламирования. «В частности, мы смотрим, сделан ли основной акцент в рекламе на продаже квартир или на привлечение внимания заемщиков к получению ипотечного кредита для приобретения жилья», - отметила Н.Плошкина, подчеркнув, что позиция управления подтверждена положительной судебной практикой.
Кроме того, по ее словам, основными нарушениям ФЗ «О рекламе», установленным в результате проверки, проведенной Управлением ФАС по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, относятся: указание процентной ставки по кредиту при отсутствии информации о всех платежах, связанных с выдачей кредита и процессом его возврата или указание процентной ставки по кредиту и мелким нечитаемым шрифтом остальных условий, влияющих на его стоимость; отсутствие информации об обязательном страховании или оплате услуг страхования; указание процентной ставки по кредиту в пределах «от» или «до» без последующей расшифровки максимальной и минимальной суммы кредита, сроков и порядка его погашения.