Управление федеральными инвестиционными проектами может быть передано частным управляющим
В рамках научно-практической конференции «Управление строительными проектами: теория, практика, инновации», открывшейся сегодня, сообщество частных профессиональных управляющих было ознакомлено с перспективами, открывающимися перед ними в связи с новым подходом к управлению федеральным имуществом, который планирует применить обновленный состав Правительства РФ.
Как напомнил в своем выступлении начальник отдела ФГУ «Северо-Западная дирекция по строительству, реконструкции и реставрации» Александр Молодожников, в Санкт-Петербурге реконструкция объектов федеральной собственности до конца 1990-х гг. осуществлялась городскими структурами. Однако в канун 300-летия города в связи со значительным увеличением финансирования, на государственном уровне было принято решение о создании специализированных федеральных государственных учреждений, которым было доверено распоряжение бюджетом проектов. Такие ФГУ были образованы при 5 министерствах, а с 2004 г. перешли в подчинение федеральных агентств. В частности, при Министерстве культуры было образовано ФГУ «Северо-Западная дирекция по строительству, реконструкции и реставрации», которому было поручено распоряжение средствами бюджета, выделенными на строительство второй сцены Мариинского театра, реконструкцию ГМЗ «Ораниенбаум» и ряда других объектов федеральной собственности.
Обновленный состав Правительства РФ, в структуре которого сокращено число федеральных агентств, профильные ФГУ будут постепенно ликвидироваться, рассказал А.Молодожников. По его словам, те ФГУ, которые были созданы для распоряжения бюджетом конкретных проектов, будут распущены сразу же после завершения реализации этих проектов.
Напомним, в Санкт-Петербурге и Ленинградской области к специализированным ФГУ, созданным для распоряжения средствами для реализации проектов федерального значения, относятся ФГУ «Дирекция строительства транспортного обхода» и ФГУ «Дирекция Комплекса защитных сооружений». Ведомство, которому они были подчинены, – Росстрой – было ликвидировано одновременно с Федеральным агентством по культуре и кинематографии.
По словам А.Молодожникова, проекты реконструкции федеральных объектов в Санкт-Петербурге – в частности, театров, на уровне Правительства РФ в настоящее время решено передать на уровень пользователей. Здесь и открывается новая область рынка для профессиональных управляющих, пояснил он.
В перспективе профессиональные управляющие, по мнению докладчика, будут допущены и к привлечению частных инвестиций в федеральные объекты. Соответствующее постановление №505 было принято Правительством РФ предыдущего состава в конце 2007 г. При этом тогдашнему Министерству экономического развития и торговли было поручено разработать соответствующие нормативные акты, однако это поручение, на которое предусматривалось 3 месяца, так и не было выполнено. Между тем Постановление Правительства РФ №234, принятое в апреле 2008 г., временно приостанавливает деятельность частных компаний по привлечению инвестиций в федеральные объекты, кроме инвестиций в объекты Министерства обороны РФ, передаваемые для использования под другие цели. Постановление №234 действует на период проверки эффективности использования федеральных земель. С его отменой препятствия для деятельности профессиональных управляющих на этом рынке будут устранены. В настоящее время, по словам А.Молодожникова, новые нормативные акты в этой сфере готовятся Министерством регионального развития РФ.
Завершение строительства путепровода в створе пр. Александровской фермы, согласно госконтракту намечалось на октябрь 2008 г. На сегодняшний день строители уже перешли железную дорогу и готовы приступить к монтажу вантовой системы, рассказал журналистам представитель генерального подрядчика ОАО «Мостоотряд-19» Михаил Галинский. С ноября 2006 г. работы ведутся круглосуточно, вахтовым методом, без выходных. Со стороны Невского района строительство пандуса, промежуточных опор, пилона и монтаж пролетного строения велось «Мостоотрядом-19», а со стороны Фрунзенского района – субподрядчиком ОАО «Мостотрест» ДТФ и «Мостоотрядом-90». Учитывая важность проекта, строители и заместитель председателя Комитета по благоустройству и дорожному хозяйству Андрей Левакин пообещали, что первые автомобилисты смогут переехать по путепроводу уже в августе 2008 г.
Новый путепровод свяжет Невский и Фрунзенский районы Санкт-Петербурга, а также поможет разгрузить Сортировочный путепровод на Ивановской ул. и принять часть машин с КАД. В настоящий момент уже почти готова часть шоссе, пробитая в продолжение ул. Димитрова до Софийского пр., так что с вводом в эксплуатацию путепровода, он примет на себя функцию дублера пр. Славы.
Старая переправа, просуществовавшая на этом месте около века, была признана аварийной и полностью демонтирована в октябре 2000 г. в процессе реконструкции железнодорожной станции «Санкт-Петербург – Сортировочный – Московский». Как рассказал корреспонденту АСН-инфо начальник отдела мостов ОАО «Ленгипротранс» (генеральный проектировщик) Александр Тихонов, уже в то время рассматривалась возможность строительства в створе пр. Александровской фермы обыкновенного балочного моста. Однако, за то время, пока проект разрабатывался, количество железнодорожных веток возросло с 6 до 21. Это поставило крест на проекте.
Мост должен стать уникальным, несмотря на то, что высота его пилонов значительно ниже пилонов Вантового моста через Неву (60 м и 300 м соответственно) – благодаря сложным конструкциям, предложенным «Ленгипротрансом». Мост строится на кривой радиусом в 400 м. Проектировщикам, учитывавшим эту особенность, удалось снизить затраты на устройство пролетов. В то же время, благодаря кривизне, проект вписался в подходы к мосту, которые в 2002 г железнодорожники начали строить за собственный счет.
Не меньшие сложности испытывали в ходе реализации проекта и строители. Им, в частности, удалось при полном отсутствии документации с точностью до метра обнаружить местонахождение большого канализационного коллектора, находившегося на глубине 6-8 м. Эта позволило сократить затраты на вынос коллектора.
Общая длина путепровода составляет порядка 1700 м, из них 713 м приходится на мост с пролетами, а 299 м – на вантовый участок. Высота пролетов над железнодорожными путями составляет 7,5 м. Движение на мосту будет четырехполосным (по 2 полосы в каждую сторону). Общая пропускная способность, по расчетам проектировщиков, должна составить около 1000 единиц транспорта в час.
Реализация проекта ведется в соответствии с соглашением между правительством Санкт-Петербурга и руководством РАО «Российские железные дороги» на условиях равного софинансирования: 50% из бюджета города и 50% за счет средств компании. Стоимость проекта, в соответствии с госконтрактом, составляет около 2,7 млрд. рублей.