Собственникам неиспользованной земли грозят новые санкции
Минсельхоз планирует законодательно пресечь многочисленные факты неиспользования земельных участков в течение длительного времени.
Как заявила замглавы Минсельхоза Виктория Абрамченко, согласно действующему законодательству разрешенный срок неиспользования земель три года, к этому можно прибавить еще два года, которые отводятся на освоение. В Минсельхозе предложили сократить время, после которого можно изъять участок, включив срок на освоение в общий период разрешенного неиспользования земель. Эта мера необходима, для того, чтобы собственник по истечении пяти лет не смог перепродать земельный участок аффилированным лицам, которые смогут вновь запустить пятилетний срок неиспользования земель.
Чтобы пресечь подобную практику и не дать владельцам земли уйти от ответственности, Минсельхоз предлагает разработать механизм, при котором новый собственник земельного участка с момента регистрации прав собственности должен использовать землю по назначению в период до одного года. Если по окончанию установленного срока, новый собственник не начал осваивать земельный надел, то в дело вступает земельный надзор. По мнению Абрамченко необходимо также обратить внимание на законодательное определение участков земли, которые могут быть изъяты, пишет Regnum.
Предложенные Минсельхозом поправки будут касаться и стоимости земельного участка, подлежащего изъятию. Из чего будет складываться цена земли, – с каким дисконтом, из рыночной стоимости или кадастра и т.д. Новый законопроект должен также содержать первые признаки неиспользования земель, которые позволят запустить механизм изъятия участка у нерадивого владельца.
Руководство Ленинградского УФАС отчиталось о работе в 2015 году и рассказало о "новых правилах игры" для антимонопольщиков в 2016 году.
Сумма штрафов, взысканных Ленинградским УФАС в прошлом году, превысила 70 млн рублей. При этом было возбуждено 1277 дел, выдано 428 предписаний и 125 предупреждений.
В числе прецедентных дел руководство территориального управления ФАС назвало дело в отношении администрации Толмачевского поселения Лужского района по ограничению конкуренции на рынке сбора, вывоза и размещения отходов, дело в отношении администрации Ропшинского поселения Ломоносовского района по нарушению порядка проведения торгов по продаже земельных участков. Прецедентными признаны также дела в отношении ОАО "Ленэнерго" по штрафу в 73 млн рублей (выплачен 61 млн рублей), в отношении ФГУП "Росморпорт" - о злоупотреблении в порту, в отношении гипермаркета "Ашан" - о недобросовестной конкуренции и некоторые другие дела.
Говоря о деятельности антимонопольной службы в нынешнем году, руководитель Ленинградского управления ФАС России Александр Плетешков уточнил, что с 1 января вступил в силу четвертый антимонопольный пакет. "Новые правила игры следующие. С 2016 года наше ведомство перешло с непосредственной контрольной деятельности в плоскость предупредительную. Раньше мы возбуждали антимонопольное дело немедленно, разобравшись с поступившим заявлением и усмотрев признаки нарушения антимонопольного законодательства, и далее в соответствии с Кодексом об административных правонарушениях налагали штрафы. С начала нынешнего года антимонопольщики уже не бросаются в бой, а сначала выдают нарушителям предупреждения с жесткими сроками исправления нарушений. И только в случае неисполнения предупреждения мы включаем весь арсенал антимонопольных мер, вплоть до дисквалификации должностного лица - для органов власти", - разъяснил он.
Александр Плетешков напомнил, что еще с 2012 года, когда начал действовать третий антимонопольный пакет, антимонопольный орган был обязан выдавать предупреждения монополистам, злоупотребляющим своим доминирующим положением, но только в части навязывания контрагентам невыгодных условиях в договорах либо отказа в заключении договора. Расширение сферы применения механизма предупреждений, по его словам, снижает нагрузку на бизнес. «Мы никого не кошмарим. Бывает, что монополисты нарушают закон не по злому умыслу, а просто в силу незнания наших положительных антимонопольных практик, закона о защите конкуренции", - подчеркнул представитель антимонопольного ведомства. С другой стороны, с вводом четвертого антимонопольного пакета законодатель снял нагрузку по проведению обязательных административных процедур с антимонопольщиков».