Британский эксперт: Говорить о полноценном государственно-частном партнерстве в России пока рано
Такую точку зрения высказал в дискуссии на II Международном Форуме по строительству и недвижимости исполнительный директор Российско-Британской Торговой Палаты (RBCC) Стивен Диэл. «Я сомневаюсь, что такая форма ведения бизнеса может быть жизнеспособной в России, по крайней мере, пока. На деловую среду пока еще очень сильно влияет мнение Кремля. По-моему, маловероятно, чтобы Олег Дерипаска, Роман Абрамович и другие по собственной инициативе пожелали вложить свои средства в сочинскую Олимпиаду или строительство аэропорта «Пулково», - сказал он.
В этом, по словам С.Диэла, заключается принципиальное отличие между европейским «РРР» и российским «ГЧП». «Вообще, когда только появилась эта аббревиатура – ГЧП – у многих из нас она ассоциировалась с ГКЧП. Но я надеюсь, что ГЧП – это гораздо лучше ГКЧП и, главное, что оно лучше будет организовано», - пошутил С.Диэл.
Согласно Стратегии развития банковского сектора Российской Федерации на период до 2008 г., ипотека является одним из приоритетных направлений развития банковского сектора, напомнил в своем докладе, посвященном проблеме секъютеризации (безопасности) ипотечного кредитования, на Петербургском ипотечном форуме вице-президент ОАО «КИТ Финанс Инвестиционный банк» Александр Должич.
«Секьюритизация ипотечных кредитов постепенно перестает быть незнакомым инструментом для российских банков. А всего за период с 2006 г. прошло 4 внутрироссийских и 7 трансграничных публичных сделок, - сообщил он. - Вместе с тем, несмотря на постепенное совершенствование нормативной базы, существует ряд общих, а также специфичных для внутрироссийской и трансграничной секьюритизации, правовых проблем, которые требуют скорейшего решения». По словам А.Должича, жестко установленные требования по раскрываемым параметрам ипотечного покрытия, содержащиеся в ФЗ «Об ипотечных ценных бумагах», мало пересекаются со значимыми для рейтинговых агентств, которые обращают внимание в основном на подтверждение и источник дохода заемщиков, целевое использование приобретенной недвижимости, наличие субсидий, возможность досрочного погашения.
А.Должич, в частности, обратил внимание участников форума на то, что в соответствии с п. 4 ст. 5 закона об ипотечных ценных бумагах, специализированный депозитарий должен вести реестр ипотечного покрытия с использованием электронной базы данных. По его мнению, обязательное раскрытие исторической информации о просрочках платежей по каждом кредиту, размеру исполненных и неисполненных требований и даже занесение сведений в электронную базу данных о государственной регистрации ипотеки и закладной является крайне обременительным для многих региональных банков.
Кроме того, в российском праве невозможен залог денежных средств на счетах эмитента в банках, перечисляющих платежи от заемщиков. «Отсутствие института доверительного управляющего ведет к возможности предъявления требования к эмитенту напрямую от любого владельца облигаций, - сказал А.Должич. - Все это является негативными факторами в структуре сделки, ведущими к снижению уровня защиты облигационеров и, следовательно, кредитных рейтингов».