КГХ предлагает расширить полномочия ЗакСа в сфере садоводства и дачного хозяйства
Постоянная комиссия по городскому хозяйству, градостроительству и земельным вопросам (КГХ) утвердила поправки к проекту городского Закона «О разграничении полномочий Законодательного собрания и Правительства Санкт-Петербурга в сфере садоводства, огородничества и дачного хозяйства» ко второму чтению законопроекта.
КГХ предлагает отнести к полномочиям местной законодательной власти в этой сфере такие функции, как установление нормативов платы за использование садоводами телефонной связи, электрэнергии и газа, введение льгот по оплате проезда садоводами и членами их семей по маршрутам общественного транспорта, установление порядка предоставления садоводческим объединениям на льготных условиях помещений, предназначенных для предоставления услуг садоводам и других подобных форм социальной поддержки.
Кроме того, по мнению КГХ, к полномочиям Законодательного собрания в этой сфере должно относиться установление категорий граждан, имеющих преимущественное право на предоставление садовых, огородных и дачных участков, а также определение (в соответствии с федеральным законодательством) порядка признания жилых строений на садовых участках пригодных для постоянного проживания. Как уже сообщало АНС-инфо, специалистами КГХ была подготовлена юридическая справка, уточняющая, что признание жилых строений в садоводствах пригодными для постоянного проживания является условием возможности регистрации граждан по адресу садоводства, если таковое входит в состав городского (сельского) поселения. Вся территория Санкт-Петербурга является территорией городского поселения.
Закондательное собрание, как считает КГХ, также должно быть полномочно делегировать депутатов в состав комиссии по контролю за выполнением требований законодательства в области обеспечения пожарной и санитарной безопасности, охраны окружающей природной среды, памятников и объектов природы, истории и культуры, а также осуществлять контроль исполнения законов Санкт-Петербурга в сфере садоводства, огородничества и дачного хозяйства.
Исполнение нового Градостроительного кодекса плохо сочетается с исполнением Закона о местном самоуправлении, считает глава Комитета по градостроительству и архитектуре Ленинградской области Валерий Ким. По его мнению, в условиях разделения на 222 муниципальных образования, исполнение схем территориального планирования на уровне административных единиц практически невозможно. Об этих трудностях В.Ким рассказывал на заседании Совета главных архитекторов субъектов РФ в Смольном.
Передача полномочий по территориальному планированию на второй уровень муниципальных образований приводит к тому, что интересы первого уровня не принимаются во внимание. По данным В. Кима, 40% муниципальных образований первого уровня в Ленобласти даже не принимали решений по подготовке территориальных схем.
«У нас составлены генеральные планы таких городов, как Выборг, Кингисепп, Кириши. Они настолько удачны, что мы можем поделиться этим опытом с другими регионами. Но на остальном безбрежном поле никакого движения нет. Надо проводить работу на конкурсной основе, а конкурс провести невозможно в связи с полным отсутствием желающих», - поясняет В.Ким. По его мнению, для успешного внедрения Градкодекса требуется «сконцентрировать усилия всех оставшихся градостроительных школ». Вместе с тем главный архитектор Ленобласти рассчитывает на внесение поправок в Градостроительный кодекс, облегчающий выполнение задач территориального планирования или продлевающих сроки их выполнения.