В Смольном обсудили развитие аэропорта «Пулково»
В Смольном состоялось первое, установочное заседание рабочей группы по развитию международного аэропорта «Пулково» и осуществляемых на его базе коммерческих авиационных перевозок.
Действующий проект развития аэропорта «Пулково» на основе государственно-частного партнерства реализуется Санкт-Петербургом, ООО «Воздушные Ворота Северной Столицы» и ОАО «Аэропорт «Пулково» начиная с октября 2009 года, когда было подписано соответствующее трехстороннее соглашение (Соглашение о ГЧП), и представляет важное стратегическое значение как для города Санкт-Петербург, так и для всего Северо-Западного федерального округа.
Рабочая группа сформирована по поручению вице-губернатора И.Н.Албина в целях оптимизации взаимодействия Правительства Санкт-Петербурга с органами и организациями, осуществляющими деятельность в сфере транспортной политики, для обеспечения эффективной эксплуатации и развития международного аэропорта «Пулково».
Вице-губернатор Игорь Албин возглавил рабочую группу. В ее состав вошли председатель Комитета по инвестициям Санкт-Петербурга Ирина Бабюк, председатель Комитета финансов Санкт-Петербурга Алексей Корабельников, заместитель председателя Комитета имущественных отношений Санкт-Петербурга Владимир Филановский, глава администрации Курортного района Санкт-Петербурга Алексей Куимов, генеральный директор ОАО «Аэропорт «Пулково» Ростислав Чернышев, генеральный директор ООО «Воздушные Ворота Северной Столицы» Сергей Эмдин, представители АО «ВТБ-Капитал», филиала ООО «РН-Аэро» в Санкт-Петербурге, ОАО «ПИиНИИ ВТ Ленаэропроект» и др.
Как отмечают в пресс – службе вице – губернатора Албина, на установочном заседании рассмотрены актуальные вопросы, касающиеся экономических и эксплуатационных аспектов реализации проекта ГЧП, а также иных инвестиционных проектов в аэропорту «Пулково», прямо не предусмотренных Соглашением о ГЧП. В частности, участники заседания обсудили существенные условия совместного проекта с ОАО «НК «Роснефть», направленного на усиление конкурентной среды в аэропорту, снижение цен на авиатопливо и обеспечение безопасной, современной схемы топливообеспечения.
Петербургские власти опасаются, что новый федеральный закон о ГЧП лишит город ряда крупных инвесторов и усложнит реализацию текущих проектов. В Смольном намерены просить отложить вступление закона в силу до лета или дать городу возможность работать по своему закону о ГЧП.
Письмо в Минэкономики планируется отправить в ближайшее время.
Положения нового федерального закона о государственно-частном партнерстве (224-ФЗ) должны вступить в силу с 1 января 2016 года. В письме на имя главы Минэкономики Алексея Улюкаева говорится, что отдельные положения нового закона могут «затруднить реализацию уже подписанных соглашений о ГЧП в Петербурге и подготовку новых инвестиционных проектов», пишет «Коммерсант».
Дело в том, что по новым нормам действующие соглашения о ГЧП должны реализовываться на условиях, на которых были заключены изначально, но вместе с тем региональным парламентам в течение полугода со вступления 224-ФЗ в силу надо переработать региональное законодательство о ГЧП, чтобы оно не противоречило федеральному.
В этом случае возникают высокие риски того, что сторонам будет довольно сложно вносить изменения в действующие соглашения о ГЧП: они могут быть признаны не соответствующими новому закону и повлекут за собой изменения в ряде других условий.
Изменения в первую очередь затронут крупные проекты, такие как ЗСД и аэропорт Пулково. В случае, если согласовать изменения будет невозможно, инвестор вправе будет рассчитывать на компенсацию.
Кроме того, по новому закону, к участию в ГЧП-проектах не допускаются финансирующие организации с государственным участием в капитале инвесторов, а также запрещается прямое участие иностранных компаний. Это делает невозможным участие Банка ВТБ, Газпромбанка и Сбербанка в сделках в качестве долевого инвестора. В Смольном опасаются, пишет газета, что такие условия могут сорвать новые соглашения в сфере информационных технологий управления городским транспортом и парковочным пространством, интерес к которым проявлял ВТБ.
Напомним, петерубрсгкий закон о ГЧП действует с 2006 года и по нему были заключены все существующие в городе проекты государственно - частного партнерства. Общий объем инвестиций составляет 285 млрд рублей.