Эксперт: Петербургу необходимо модернизировать градостроительную политику
Городу необходимо активно пересматривать и модернизировать свою градостроительную политику и стратегию пространственного развития, считает Николай Пашков, генеральный директор Knight Frank Saint-Petersburg.
По его словам, «сейчас переломный момент по целому ряду обстоятельств. Проектируется новый Генплан, в обществе есть сильный запрос на улучшение качества города, не говоря уже о существующих экономических трендах и трендах рынка недвижимости. Однако, к сожалению, этот запрос на качество городской среды недостаточно четко артикулирован. Мы должны выработать механизм трансформации этого запроса в конкретные общественные решения, нормативные акты, проекты, статьи бюджетных затрат», -пояснил он.
При развитии общественных пространств основным вопросом является финансирование таких проектов, поскольку они не являются в чистом виде коммерческими. Критически важно, во-первых, привлечь для них средства, а, во-вторых, обосновать целесообразность проекта инвесторам.
Инвесторами могут выступать как представители бизнеса, так и администрация города. Девелоперы уже начинают задумываться о развитии качественной городской среды и прорабатывать отдельные проекты. Однако застройщикам необходимо понимать, как реализация этого пространства прямо или косвенно повлияет на капитализацию, как отразится на темпах и ценах продаж проекта в целом. Ситуация аналогичная если реализация проекта финансируется за счет городского бюджета, администрация должна понимать какой социальный и экономический эффект повлечет за собой развитие общественного пространства. Как правило, в этом случае сложно рассчитывать на окупаемость капитальных затрат в, но как показывает практика, можно говорить о покрытии операционных затрат.
«Проработка критериев ценности общественных пространства для города или девелоперского проекта, обоснование этой ценности в конкретных фактах и цифрах, на мой взгляд, может резко повысить качество и эффективность принимаемых решений. Для того чтобы процесс развития общественных пространств сделать более быстрым и эффективным, необходимо привлечь экспертное сообщество. Это может быть экспертный совет или бюро пространственного развития, подобные примеры уже есть за рубежом», - резюмирует Николай Пашков.
Депутаты петербургского ЗакСа разработали проект федерального закона, регламентирующий вопросы сохранения исторического центра города.
В ходе заседания комиссии по городскому хозяйству, градостроительству и земельным вопросам, на рассмотрение внесен проект постановления «О законодательной инициативе о принятии Федерального закона «О некоторых вопросах сохранения и развития исторического центра Санкт-Петербурга и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Документ был подготовлен в целях законодательного обеспечения отдельных правоотношений сохранения и развития исторического центра города. Предлагается, в частности, закрепить перечень видов работ по сохранению исторического центра, понятие соответствующей программы и ее состав, полномочия органов государственной власти, принципы проведения обследования объектов недвижимости и др.
Кроме того, члены комиссии рекомендовали собранию принять в первом чтении проект закона «О внесении изменений в Закон Санкт-Петербурга «Об охране объектов культурного наследия в Санкт-Петербурге», внесенный Губернатором СПб. Законопроект предлагает отнести к полномочиям Правительства СПб установление порядка принятия решения о воссоздании утраченного объекта культурного наследия.
Комиссия также рекомендовала принять за основу проект закона «О признании утратившим силу Закона Санкт-Петербурга «О региональных нормативах градостроительного проектирования, применяемых на территории Санкт-Петербурга», внесенный губернатором Георгием Полтавченко. Законопроект предлагает признать закон Петерубрга не действующим со дня вступления в силу нормативов градостроительного проектирования города, которые будут установлены правительством Петербурга. По итогам заседания принято решение рекомендовать собранию установить срок подачи поправок до 11 декабря текущего года.