Дефицит бюджета Петербурга в 2016 году вырастет на 8 млрд рублей
ЗакС Петербурга принял ряд поправок в проект бюджета города на 2016 год и плановый период 2017-2018 годов. В частности были приняты поправки губернатора Георгия Полтавченко, согласно которой суммарное увеличение расходов на 2016 год составляет 8,392 млрд рублей. Доходы увеличиваются на 383 млн рублей за счет уточнения перечислений из федерального бюджета. Дефицит бюджета увеличивается на 8,009 млрд рублей. Этот рост сбалансирован увеличением источников внутреннего финансирования, то есть за счет заимствований Петербурга.
С учетом данных поправок доходы бюджета Петербурга в 2016 году составят 432,9 млрд рублей, расходы – 491,6 млрд рублей, дефицит будет равен 58,6 млрд рублям.
В частности, в 2016 году будут увеличены расходы адресной инвестиционной программы Петербурга на 8,677 млрд рулей. Кроме этого, в соответствии с поправкой губернатора города предусмотрены дополнительные средства – 3,348 млрд рублей на субсидирование общественного транспорта. В результате субсидии на указанные цели в 2016 году составят 25,426 млрд рублей, что позволит снизить темпы роста стоимости разовых тарифов на проезд для населения.
Значительное увеличение расходов в 2016 году предусмотрено также по комитету по здравоохранению (на 718 млн рублей), предусмотрены допрасходы на приобретение новых вагонов метрополитена (плюс 409 млн рублей), на создание парковок на территории Петербурга (плюс 150 млн рублей).
Сокращение расходов бюджета на 2016 год осуществлено прежде всего по расходам на обслуживание государственного долга – на 5,159 млрд рублей, так как в текущем году фактические заимствования будут меньше плановых. Но только этого сокращения недостаточно для сбалансированности бюджета, поэтому увеличивается дефицит и соответственно источники его погашения – заимствования Петербурга.
Петербургские власти опасаются, что новый федеральный закон о ГЧП лишит город ряда крупных инвесторов и усложнит реализацию текущих проектов. В Смольном намерены просить отложить вступление закона в силу до лета или дать городу возможность работать по своему закону о ГЧП.
Письмо в Минэкономики планируется отправить в ближайшее время.
Положения нового федерального закона о государственно-частном партнерстве (224-ФЗ) должны вступить в силу с 1 января 2016 года. В письме на имя главы Минэкономики Алексея Улюкаева говорится, что отдельные положения нового закона могут «затруднить реализацию уже подписанных соглашений о ГЧП в Петербурге и подготовку новых инвестиционных проектов», пишет «Коммерсант».
Дело в том, что по новым нормам действующие соглашения о ГЧП должны реализовываться на условиях, на которых были заключены изначально, но вместе с тем региональным парламентам в течение полугода со вступления 224-ФЗ в силу надо переработать региональное законодательство о ГЧП, чтобы оно не противоречило федеральному.
В этом случае возникают высокие риски того, что сторонам будет довольно сложно вносить изменения в действующие соглашения о ГЧП: они могут быть признаны не соответствующими новому закону и повлекут за собой изменения в ряде других условий.
Изменения в первую очередь затронут крупные проекты, такие как ЗСД и аэропорт Пулково. В случае, если согласовать изменения будет невозможно, инвестор вправе будет рассчитывать на компенсацию.
Кроме того, по новому закону, к участию в ГЧП-проектах не допускаются финансирующие организации с государственным участием в капитале инвесторов, а также запрещается прямое участие иностранных компаний. Это делает невозможным участие Банка ВТБ, Газпромбанка и Сбербанка в сделках в качестве долевого инвестора. В Смольном опасаются, пишет газета, что такие условия могут сорвать новые соглашения в сфере информационных технологий управления городским транспортом и парковочным пространством, интерес к которым проявлял ВТБ.
Напомним, петерубрсгкий закон о ГЧП действует с 2006 года и по нему были заключены все существующие в городе проекты государственно - частного партнерства. Общий объем инвестиций составляет 285 млрд рублей.