Регионам могут разрешить самим устанавливать тарифы на отдельные виды коммунальных услуг
Минстрой РФ предлагает разрешить регионам самим определять индексы роста тарифов на отдельные виды коммунальных услуг в рамках установленного федеральным центром роста совокупного платежа.
Как сообщил замминистра Андрей Чибис, совокупный платеж, который включает в том числе и платежи за электроэнергию, а также тепло, производимое в режиме комбинированной выработки, на которые сегодня федеральные органы власти в лице Федеральной антимонопольной службы могут устанавливать предельные индексы роста, включая минимальные.
"Наша позиция как министерства – устанавливать предельные минимальные индексы недопустимо. В рамках тех ограничений, которые есть и спущены субъектам со стороны правительства РФ, у субъектов должно быть полная свобода по регулированию отдельных отраслей", – сказал Чибис.
По его словам, пишет РИА «Новости», если региональные власти обоснованно захотят установить рост тарифа на воду выше, чем это предусмотрено прогнозом, то они вправе это сделать, но должны будут скомпенсировать его меньшим ростом тарифа, например, на электричество. Однако предельные минимальные индексы не дают им этого сейчас сделать, пояснил Чибис. По его словам, из-за такой практики регионам не удается обеспечить привлечение инвестиций и заключение новых концессий в сферах водоснабжения и теплоснабжения.
Замминистра также отметил, что требуемый минимальный уровень роста тарифа в регионе зачастую не совпадает с расчетами, произведёнными на федеральном уровне.
Петербургские власти опасаются, что новый федеральный закон о ГЧП лишит город ряда крупных инвесторов и усложнит реализацию текущих проектов. В Смольном намерены просить отложить вступление закона в силу до лета или дать городу возможность работать по своему закону о ГЧП.
Письмо в Минэкономики планируется отправить в ближайшее время.
Положения нового федерального закона о государственно-частном партнерстве (224-ФЗ) должны вступить в силу с 1 января 2016 года. В письме на имя главы Минэкономики Алексея Улюкаева говорится, что отдельные положения нового закона могут «затруднить реализацию уже подписанных соглашений о ГЧП в Петербурге и подготовку новых инвестиционных проектов», пишет «Коммерсант».
Дело в том, что по новым нормам действующие соглашения о ГЧП должны реализовываться на условиях, на которых были заключены изначально, но вместе с тем региональным парламентам в течение полугода со вступления 224-ФЗ в силу надо переработать региональное законодательство о ГЧП, чтобы оно не противоречило федеральному.
В этом случае возникают высокие риски того, что сторонам будет довольно сложно вносить изменения в действующие соглашения о ГЧП: они могут быть признаны не соответствующими новому закону и повлекут за собой изменения в ряде других условий.
Изменения в первую очередь затронут крупные проекты, такие как ЗСД и аэропорт Пулково. В случае, если согласовать изменения будет невозможно, инвестор вправе будет рассчитывать на компенсацию.
Кроме того, по новому закону, к участию в ГЧП-проектах не допускаются финансирующие организации с государственным участием в капитале инвесторов, а также запрещается прямое участие иностранных компаний. Это делает невозможным участие Банка ВТБ, Газпромбанка и Сбербанка в сделках в качестве долевого инвестора. В Смольном опасаются, пишет газета, что такие условия могут сорвать новые соглашения в сфере информационных технологий управления городским транспортом и парковочным пространством, интерес к которым проявлял ВТБ.
Напомним, петерубрсгкий закон о ГЧП действует с 2006 года и по нему были заключены все существующие в городе проекты государственно - частного партнерства. Общий объем инвестиций составляет 285 млрд рублей.