Федеральный закон может оставить Петербург без крупных инвесторов
Петербургские власти опасаются, что новый федеральный закон о ГЧП лишит город ряда крупных инвесторов и усложнит реализацию текущих проектов. В Смольном намерены просить отложить вступление закона в силу до лета или дать городу возможность работать по своему закону о ГЧП.
Письмо в Минэкономики планируется отправить в ближайшее время.
Положения нового федерального закона о государственно-частном партнерстве (224-ФЗ) должны вступить в силу с 1 января 2016 года. В письме на имя главы Минэкономики Алексея Улюкаева говорится, что отдельные положения нового закона могут «затруднить реализацию уже подписанных соглашений о ГЧП в Петербурге и подготовку новых инвестиционных проектов», пишет «Коммерсант».
Дело в том, что по новым нормам действующие соглашения о ГЧП должны реализовываться на условиях, на которых были заключены изначально, но вместе с тем региональным парламентам в течение полугода со вступления 224-ФЗ в силу надо переработать региональное законодательство о ГЧП, чтобы оно не противоречило федеральному.
В этом случае возникают высокие риски того, что сторонам будет довольно сложно вносить изменения в действующие соглашения о ГЧП: они могут быть признаны не соответствующими новому закону и повлекут за собой изменения в ряде других условий.
Изменения в первую очередь затронут крупные проекты, такие как ЗСД и аэропорт Пулково. В случае, если согласовать изменения будет невозможно, инвестор вправе будет рассчитывать на компенсацию.
Кроме того, по новому закону, к участию в ГЧП-проектах не допускаются финансирующие организации с государственным участием в капитале инвесторов, а также запрещается прямое участие иностранных компаний. Это делает невозможным участие Банка ВТБ, Газпромбанка и Сбербанка в сделках в качестве долевого инвестора. В Смольном опасаются, пишет газета, что такие условия могут сорвать новые соглашения в сфере информационных технологий управления городским транспортом и парковочным пространством, интерес к которым проявлял ВТБ.
Напомним, петерубрсгкий закон о ГЧП действует с 2006 года и по нему были заключены все существующие в городе проекты государственно - частного партнерства. Общий объем инвестиций составляет 285 млрд рублей.
Проект города-спутника "Южный" необходим Петербургу и должен быть реализован. Такой комментарий депутатам ЗакСа Петербурга дал вице-губернатор Игорь Албин, отвечая на их вопросы после своего доклада "О ходе реализации Генерального плана Санкт-Петербурга в 2014 году".
В частности депутат Максим Резник отметил, что за два прошедших года опасения и претензии части депутатов по поводу реализации проекта города-спутника "Южный" лишь подтвердились. "И то, что этот проект реализуется офшорной компанией, и и то, что он не привязан к реальной внешности и имеет неверные социальные расчеты в своей основе, убыточен для города и вызывает массовые протесты, не говоря уже о том, что при этом возлагает очень серьезные обязательства на бюджет Петербурга. Также была экспертиза по поводу Кондакопшинского болота. В этой связи не считаете ли Вы, что необходим пересмотр проекта, в частности его площади и структуры?", - задал вопрос Максим Резник.
Игорь Албин ответил, что в отношении проекта города-спутник "Южный" необходимо принять взвешенное решение. "Считаю, что комплексное освоение территорий – это тот пусть, который нам предстоит пройти. Если говорить, о данном проекте, то необходимо обратиться еще раз к экспертному сообществу, к законодателям, к авторам этого проекта на предмет его актуализации. Но в том, что этот проект городу необходим, у меня нет сомнений", - прокомментировал он.
По словам вице - губернатора, надо понимать, что этот проект предусматривает серьезное софинансирование из федерального бюджета, в том числе на инженерную инфраструктуру. При этом Албин подчеркнул, что при реализации проекта обязательно должна быть учтена специфика природной среды, а все опасения градозащитников и жителей города должны быть услышаны. "Я считаю, что на этом проекте рано ставить точку, надо еще раз к нему вернуться и попытаться комплексно обсудить перспективы его реализации", - заключил он.