Ленобласть разрабатывает поправки в закон для защиты дольщиков
Руководство строительного блока правительства Ленобласти разрабатывает предложения по изменению федерального закона о банкротстве.
Суть возможных нововведений заключается в том, чтобы дома, со строительством которых у застройщиков возникли проблемы, сразу же выводить из процедуры банкротства и передавать созданному дольщиками жилищно-строительному кооперативу (ЖСК). Об этом на заседании комиссии по вопросам поддержки участников долевого строительства сообщил вице-губернатор Ленинградской области Михаил Москвин.
«Мы действуем исключительно в интересах граждан, которые вкладывают свои средства в строительство. Новая схема позволит гарантированно достраивать объекты в разумные сроки», – добавил он.
Как отметили в правительстве региона, в Ленинградской области осталось десять проблемных многоквартирных домов (МКД), для строительства которых были привлечены средства около 700 человек. В областной реестр пострадавших граждан включено 202 человека.
На данный момент наибольшие сложности связаны с завершением шести объектов, где застройщики находятся на стадии банкротства и где затягивается процедура передачи домов ЖСК, которые могли бы взять на себя ответственность за самостоятельную достройку.
Еще четыре объекта, которые были рассмотрены на заседании комиссии, находятся вне процедуры банкротства, и потому в 47-м регионе есть понимание, как их достраивать. Так, строительство многоквартирного дома в поселке Горбунки Ломоносовского района начнется до конца этого года после заключения инвестиционного договора с компанией ООО «Небоскреб-2000». Основные работы по завершению долгостроя в поселке Сосново Приозерского района уже закончены, и до ввода в эксплуатацию осталось устранить замечания надзорного органа. По схеме достройки еще двух объектов — во Всеволожске и Шлиссельбурге — окончательное решение совместными усилиями областной и муниципальной властей, представителей застройщиков и жилищно-строительных кооперативов будет принято в течение месяца.
Власти Петербурга намерены провести ревизию всех 23 кварталов реновации. Об этом было заявлено в ходе совещания Комиссии по развитию застроенных территорий.
Напомним, что в 2008 году был утвержден адресный перечень застроенных территорий, нуждающихся в развитии. По нему компании «СПб Реновация» и «Воин-В» должны на 23 территориях построить 8440,4 тыс. кв.м жилья по проекту РЗТ и передать в собственность городу 1012,3 тыс. кв.м для переселения нанимателей жилых помещений. При этом сносу подлежат более 3 млн кв.м ветхого и аварийного жилья.
Как отметил в своем докладе заместитель председателя Комитета имущественных отношений Владимир Филановский, в случае с проектом РЗТ в Петербурге продлить договора можно только в судебном порядке и при наличии основания, которым может являться невозможность исполнения программы в существующем на сегодняшний день виде.
Было отмечено, что строительство новых жилых домов ведется в уже существующих жилых районах, где остро стоит вопрос транспортной доступности и реализация программы без строительства дополнительной транспортной инфраструктуры только обострит ситуацию. При этом свободных мест для начала строительства домов и объектов социальной инфраструктуры, в которые будут затем расселятся жители сносимого жилья, практически нет.
Кроме того, утвержденные в прошлом году изменения в городской закон № 820 о границах зон охраны объектов культурного наследия привели к тому, что теперь разрешенная высотность на территории строительства домов по РЗТ компанией «Воин-В» не превышает 30 метров. Инвестору пришлось менять проектную документацию и планы по объемам строительства.
Председатель Жилищного комитета Валерий Шиян отметил, что всего на территориях реновации располагается 1422 дома. К сносу из них планируется 1095 домов. Аварийными признаны 41 дом, из них 38 расселены и 3 находятся в стадии расселения. 27 домов обследованы на предмет аварийности. Председатель отметил, что по договору инвесторы обязаны к третьему кварталу 2015 года передать городу 4835 квартир, однако на сегодняшний день по факту передано всего 103 квартиры.
В свою очередь председатель комитета по строительству Михаил Демиденко отметил, что в ходе анализа всех 23-х территорий выяснилось, что полноценно можно работать только по девяти из них. По четырем работы затруднены, еще 10 практически не применимы для реализации программы. Г-н Демиденко предложил провести инвентаризацию, территорий на предмет их нулевого баланса, то есть инвестор должен закончить то, что он в состоянии закончить, а остальные территории освободить от блокирующих постановлений, которые останавливают их развитие, и рассматривать индивидуально каждую. Было предложено программу реновации взять под городской контроль: например, привлечь к исполнению РЗТ городское унитарное предприятие.
Вице-губернатор Игорь Албин обратил внимание на то, что даже при строительстве на наименее проблемных участках наблюдается крайне низкий уровень исполнения инвесторами обязательств перед городом и существенное отставание от установленных графиков. Так. из обещанных компанией «Воин-В» 31 тыс. кв.м жилья городу передано только 1 тыс. кв. м, по «СПб Реновация» – из 980 тыс. передано около 3 тыс. кв.м.
«Развитие застроенных территорий – проект интересный, Петербург идет своим путем, и хотелось бы, чтобы «Воин-В» и «СПб Реновация» показали альтернативные примеры решения вопросов ветхого и аварийного жилого фонда, а также других городских жилищных проблем», - отметил вице-губернатор.
Подводя итоги совещания, Игорь Албин поручил создать двухуровневую рабочую группу. На первом (районном) уровне кроме органов местного самоуправления, в неё должны войти и общественность – жители застраиваемых территорий. Второй уровень – городской – предполагает включение органов власти, ЗАКСа, руководителей компаний-инвесторов, представителей профильных ведомств, комитетов, администраций районов, муниципалитетов.
В целом итоги работы органов исполнительной власти по РЗТ Игорь Албин оценил как неудовлетворительные.