80% МУП в сфере ЖКХ будут переданы в частное управление к 2020 году
Как сообщил в рамках проходящего в Москве международного инвестиционного форума в сфере недвижимости PROEstate замминистра строительства и ЖКХ Андрей Чибис, порядка 80% муниципальных унитарных предприятий (МУП) в сфере ЖКХ будут переданы в частное управление по договору концессии к 2020 году.
Минстрой РФ создал центр по государственно-частному партнерству для формирования модели передачи МУП региональным операторам в рамках договоров концессии.
По словам Андрея Чибиса, законопроект о внесении поправок в закон о концессиях, касающийся сферы ЖКХ, предусматривающий возможность передачи МУП с задолженностями, в ближайшее время будет внесен в ГД РФ и будет принят в осеннюю сессию. После внесения изменений в законопроект субъекты РФ станут одной из сторон концессионного соглашения. "Мы разрешим передавать МУПы с долгами по налогам, зарплате и за энергоносители», - отметил Андрей Чибис. - Процедура передачи МУПов будет прозрачной».
При этом Андрей Чибис заявил, что первичная и «очень лояльная» оценка эффективности МУП выявила порядка 1 тысячи неэффективных предприятий. «В реальности доля неэффективных МУП гораздо больше — порядка 80%», - отметил замминистра.
Смольный внесет изменения в систему госзаказа. Новая схема взаимодействия с господрядчиками может начать работать уже со следующего года.
Комитет по госзаказу Петербурга предлагает перейти на заключение некоторых договоров сроком от 3-х лет, вместо того, чтобы проводить конкурсы каждый год. Контракты, которые действуют 3 года, существуют и сейчас, но сейчас власти, видимо, хотят обезопасить себя от ежегодных исков в антимонопольные службы (ФАС и УФАС), которые в последние годы активно подают, например, на тендеры по ремонту дороги, пишет "ДП". Но в таком случае не выигравшие конкурс игроки рынка могут остаться без работы на несколько лет, хотя не исключено, что их будут привлекать на субподряд.
Кроме того, при выборе подрядчика сразу на несколько лет обостряется риск при его возможном банкротстве, которые в последние время участились. Для того, чтобы обезопасить себя и здесь, в комитете по госзаказу предлагают перейти от простых банковских гарантий к банковскому сопровождению, то есть банки будут обязаны мониторить состояние подрядчика и докладывать о нем заказчику.
В комитете уточнили, что если заказчик получает информацию об ухудшении финансового состояния исполнителя, то он вправе расторгнуть договор. Если же банк вовремя не доложит, что дела у подрядчика пошли хуже – то ответственность ляжет на него.
Еще одна мера, которую предлагают в комитете – заключение в рамках долгосрочных договоров контрактов жизненного цикла (КЖЦ), где будет оговариваться и покупка, и содержание, и, если нужно, утилизация товаров. Такая схема – это разновидность государственно-частное партнерства. Ее основное отличие от концессии, где компания берет объект управление, в том, что подрядчик не получает деньги от эксплуатации объекта, например, от потока машин по платной дорогие. В случае КЖЦ, это скорее договор с платежом в рассрочку, то есть если контракт выполняется, подрядчик в любом случае будет получать от заказчика платежи.