Программа реновации в Петербурге остается без хозяина
Комитет по инвестициям до сих пор не принял на себя полномочия от Комитета по строительству по сопровождению инвестиционных проектов в области жилищного строительства и комплексного развития территорий, в том числе шефство над программой реновации 23 кварталов в 10 районах города. Об этом «Строительному Еженедельнику» рассказала глава Комитета по инвестициям Ирина Бабюк.
По ее словам, была завершена передача ГБУ «Управление инвестиций», которое отвечает за аукционы, предоставление земельных участков без торгов, а также устанавливает порядок принятия решений по передаче инвестору объектов недвижимости для приспосабливания к современному использованию, проведения реконструкции и застройки. А вот для сопровождения инвестпроектов в области жилищного строительства в комитете просто нет штата. «Сейчас этот вопрос решается, но у нас огромный объем работы, а людей под эти задачи нет, пока что жилищное строительство, в том числе программы реновации мы не приняли», - сказала чиновник.
Напомним, в начале августа в интервью «Строительному Еженедельнику» глава Комитета по строительству Михаил Демиденко заявил, что программа реновации больше не его проблема – вместе с управлением инвестиций проекты передаются в введение госпожи Бабюк.
Сама же судьба программы развития застроенных территорий, предположительно, решится уже в сентябре. В понедельник, 24 августа, под руководством вице-губернатора Игоря Албина состоялось совещание по этой теме, на котором застройщики попросили отсрочку для своих проектов до 2032 года. Повторное совещание, на котором должны быть даны какие-то ответы, назначено на 7 сентября. Как заявил сегодня в рамках объезда Московского района господин Албин, сейчас Смольный тщательно анализирует реальную возможность реализации проектов, потенциал уже возведенного жилья. Чиновники также ищут стартовые пятна для входа в «проблемные кварталы» и изучают жилфонд города на предмет выделения маневренного фонда для переселенцев.
Смольный внесет изменения в систему госзаказа. Новая схема взаимодействия с господрядчиками может начать работать уже со следующего года.
Комитет по госзаказу Петербурга предлагает перейти на заключение некоторых договоров сроком от 3-х лет, вместо того, чтобы проводить конкурсы каждый год. Контракты, которые действуют 3 года, существуют и сейчас, но сейчас власти, видимо, хотят обезопасить себя от ежегодных исков в антимонопольные службы (ФАС и УФАС), которые в последние годы активно подают, например, на тендеры по ремонту дороги, пишет "ДП". Но в таком случае не выигравшие конкурс игроки рынка могут остаться без работы на несколько лет, хотя не исключено, что их будут привлекать на субподряд.
Кроме того, при выборе подрядчика сразу на несколько лет обостряется риск при его возможном банкротстве, которые в последние время участились. Для того, чтобы обезопасить себя и здесь, в комитете по госзаказу предлагают перейти от простых банковских гарантий к банковскому сопровождению, то есть банки будут обязаны мониторить состояние подрядчика и докладывать о нем заказчику.
В комитете уточнили, что если заказчик получает информацию об ухудшении финансового состояния исполнителя, то он вправе расторгнуть договор. Если же банк вовремя не доложит, что дела у подрядчика пошли хуже – то ответственность ляжет на него.
Еще одна мера, которую предлагают в комитете – заключение в рамках долгосрочных договоров контрактов жизненного цикла (КЖЦ), где будет оговариваться и покупка, и содержание, и, если нужно, утилизация товаров. Такая схема – это разновидность государственно-частное партнерства. Ее основное отличие от концессии, где компания берет объект управление, в том, что подрядчик не получает деньги от эксплуатации объекта, например, от потока машин по платной дорогие. В случае КЖЦ, это скорее договор с платежом в рассрочку, то есть если контракт выполняется, подрядчик в любом случае будет получать от заказчика платежи.