Сроки подключения к электросетям в Ленобласти сократились вдвое
По результатам национального рейтинга инвестиционного климата в субъектах Российской Федерации, позиция Ленобласти существенно улучшилась, однако это не повод для того, чтобы замедлить выполнение мероприятий "дорожных карт" региональной предпринимательской инициативы. Об этом заявил Дмитрий Ялов, профильный вице-губернатор Ленобласти, обращаясь к участникам регионального штаба по снижению административных барьеров и улучшению инвестиционного климата.
"Среди пилотных регионов - 21 субъекта РФ, которые анализировались в течение 2014 года, мы поднялись на десятое место. А по снижению административных барьеров - ускорению получения всех документов, необходимых для получения разрешения на строительство, и по техническому присоединению к электрическим сетям - мы совершили прямо-таки подвиг по некоторым позициям", - сказал Дмитрий Ялов. Так, среднее время подключения к электросетям с 256,6 дня до 120,75 дня при целевом показателе 80 дней (к 2017 году). По направлению "Среднее время получения разрешения на строительство" значение показателя сократилось с 318,3 до 141,38 дня. Это хорошие результаты, но, уточнил г-н Ялов, во многом и "аванс от бизнеса". "Бизнес слышал о тех мероприятиях, которые реализуют органы власти, штаб по снижению административных барьеров; у бизнеса сформировались определенные ожидания относительно результатов нашей деятельности. Тем не менее не всегда эти цифры отражают реальное положение дел", - прокомментировал вице-губернатор.
Он также подчеркнул: не может быть уверенности в том, что и в следующем году оценка инвестиционного климата Ленобласти со стороны бизнеса будет столь же позитивной.
Сложности в сокращении времени подключения к электросетям Дмитрий Ялов связывает, прежде всего, с нынешним положением дел в одной из крупных электросетевых компаний - ОАО "Ленэнерго". Сохраняются и сложности на пути к ускорению получения разрешений на строительство. "Даже для удержания соответствующих показателей нам уже надо многое сделать, а для их улучшения мы должны сделать все то, что запланировано в рамках соответствующих "дорожных карт", - отметил чиновник.
Смольный внесет изменения в систему госзаказа. Новая схема взаимодействия с господрядчиками может начать работать уже со следующего года.
Комитет по госзаказу Петербурга предлагает перейти на заключение некоторых договоров сроком от 3-х лет, вместо того, чтобы проводить конкурсы каждый год. Контракты, которые действуют 3 года, существуют и сейчас, но сейчас власти, видимо, хотят обезопасить себя от ежегодных исков в антимонопольные службы (ФАС и УФАС), которые в последние годы активно подают, например, на тендеры по ремонту дороги, пишет "ДП". Но в таком случае не выигравшие конкурс игроки рынка могут остаться без работы на несколько лет, хотя не исключено, что их будут привлекать на субподряд.
Кроме того, при выборе подрядчика сразу на несколько лет обостряется риск при его возможном банкротстве, которые в последние время участились. Для того, чтобы обезопасить себя и здесь, в комитете по госзаказу предлагают перейти от простых банковских гарантий к банковскому сопровождению, то есть банки будут обязаны мониторить состояние подрядчика и докладывать о нем заказчику.
В комитете уточнили, что если заказчик получает информацию об ухудшении финансового состояния исполнителя, то он вправе расторгнуть договор. Если же банк вовремя не доложит, что дела у подрядчика пошли хуже – то ответственность ляжет на него.
Еще одна мера, которую предлагают в комитете – заключение в рамках долгосрочных договоров контрактов жизненного цикла (КЖЦ), где будет оговариваться и покупка, и содержание, и, если нужно, утилизация товаров. Такая схема – это разновидность государственно-частное партнерства. Ее основное отличие от концессии, где компания берет объект управление, в том, что подрядчик не получает деньги от эксплуатации объекта, например, от потока машин по платной дорогие. В случае КЖЦ, это скорее договор с платежом в рассрочку, то есть если контракт выполняется, подрядчик в любом случае будет получать от заказчика платежи.