Албин: Контроль за каждым из объектов АИП будет усилен
Контроль за каждым из объектов адресной инвестиционной программы будет усилен, предупредил заказчиков строительства и подрядные организации вице - губернатор Игорь Албин.
Все предложения о заключении дополнительных соглашений с подрядчиками и переносе сроков строительства будут возможны только после оплаты ими пени и штрафов. А сам факт срыва госконтракта будет означать начало подготовки документов по внесению организации в перечень недобросовестных поставщиков, - такие поручения накануне были даны на совещании КРТИ.
В целом как проблемные вице-губернатор Петербурга оценивает 12 объектов адресной инвестиционной программы КРТИ, на пяти из них работает компания «Мостотрест-6», на четырех – ЗАО «Буер», на двух – «Мостоотряд-19», еще один – за «Лендорстроем-2».
«Попытки зайти на другие объекты – бесполезны. У кого есть неисполненные обязательства, кто срывает ввод объектов адресной инвестиционной программы, не появляйтесь на новых конкурсах. Мне приходилось работать в условиях непроходимой тайги на участке протяженностью 2165 км (Чита – Хабаровск) и порядка было больше, чем в городской черте. Не способны – уступите место следующему, в городе есть хорошие подрядные организации»,- предупредил участников совещания куратор отрасли.
По итогам вчерашнего инспектирования проблемных объектов отраслевой адресной инвестиционной программы «Службе заказчика и КРТИ указано на необходимость применить весь имеющийся арсенал мер по воздействию на неисполнителей госконтрактов АИП, от претензионно-исковой работы, предоставления к обеспечению банковских гарантий, усиления строек дееспособными субподрядными организациями, вплоть до расторжения контрактов», - отмечают в пресс – службе вице - губернатора. Кроме того, Игорь Албин добавил, что вознаграждение подрядной организации при передаче работ на субподряд не должно превышать 1% осваиваемых средств (на ряде объектов сегодня она составляет 2%).
Смольный внесет изменения в систему госзаказа. Новая схема взаимодействия с господрядчиками может начать работать уже со следующего года.
Комитет по госзаказу Петербурга предлагает перейти на заключение некоторых договоров сроком от 3-х лет, вместо того, чтобы проводить конкурсы каждый год. Контракты, которые действуют 3 года, существуют и сейчас, но сейчас власти, видимо, хотят обезопасить себя от ежегодных исков в антимонопольные службы (ФАС и УФАС), которые в последние годы активно подают, например, на тендеры по ремонту дороги, пишет "ДП". Но в таком случае не выигравшие конкурс игроки рынка могут остаться без работы на несколько лет, хотя не исключено, что их будут привлекать на субподряд.
Кроме того, при выборе подрядчика сразу на несколько лет обостряется риск при его возможном банкротстве, которые в последние время участились. Для того, чтобы обезопасить себя и здесь, в комитете по госзаказу предлагают перейти от простых банковских гарантий к банковскому сопровождению, то есть банки будут обязаны мониторить состояние подрядчика и докладывать о нем заказчику.
В комитете уточнили, что если заказчик получает информацию об ухудшении финансового состояния исполнителя, то он вправе расторгнуть договор. Если же банк вовремя не доложит, что дела у подрядчика пошли хуже – то ответственность ляжет на него.
Еще одна мера, которую предлагают в комитете – заключение в рамках долгосрочных договоров контрактов жизненного цикла (КЖЦ), где будет оговариваться и покупка, и содержание, и, если нужно, утилизация товаров. Такая схема – это разновидность государственно-частное партнерства. Ее основное отличие от концессии, где компания берет объект управление, в том, что подрядчик не получает деньги от эксплуатации объекта, например, от потока машин по платной дорогие. В случае КЖЦ, это скорее договор с платежом в рассрочку, то есть если контракт выполняется, подрядчик в любом случае будет получать от заказчика платежи.