Санкт-Петербург. Точка в деле о «лакунизации»
Вчера КГИОП заявил, что запрет на новую застройку не наносит ущерба интересам инвесторов. У них есть другие возможности.
За осуществление нового проекта зон охраны исторического центра Санкт-Петербурга высказались иностранные и петербургские архитекторы, его одобрила губернатор Санкт-Петербурга и Всемирный клуб петербуржцев, в мае планируется согласовать вопрос охранного зонирования с представителями ЮНЕСКО. Необходимой составляющей является также принятие проекта общественностью – народом, который в данном случае совсем не безмолвствует. И именно ради того, чтобы донести до петербуржцев положительные стороны нового проекта, который должен войти в состав Генерального плана развития города, в КГИОПе вчера были собраны представители СМИ.
Предшественником существующего проекта зон охраны исторического центра Санкт-Петербурга является утвержденное Министерством культуры РФ Решение ЛГИ №1045 от 30 декабря 1988 года. Согласно этому Решению существует две зоны охраны исторически сложившихся центральных районов города: Объединенная охранная зона (ООЗ) и объединенная зона регулирования застройки (ОЗРЗ-1). В соответствие с этим проектом строительство зданий и сооружений возможно на всей территории зон охраны, где имеются «лакуны» – свободные от застройки участки и участки с незавершенной и деградирующей градостроительной средой.
Следствием действия проекта 1988 года, по мнению некоторых экспертов, явился практически непрерывный процесс застройки центра города, как правило, зданиями неравноценными по своим архитектурно-художественным качествам. Никакого градоформировательного значения такая застройка не имеет. Как считают эксперты, в ходе процесса застройки лакун были искажены ансамбли Преображенской, Казанской, Исаакиевской площадей, нарушена перспектива Смольного собора. Эти ошибки уже невозможно исправить, но есть возможность предотвратить будущие. Таким образом, возникла необходимость пересмотреть существовавшие почти 20 лет охранные зоны.
Новый проект, разработанный по заданию КГИОП архитектором Анной Овсянниковой, должен поставить точку в деле о «лакунизации» исторического центра Санкт-Петербурга. В его основу положен принцип охраны не только конкретных объектов, составляющих историко-культурную ценность, но и всей культурной среды в целом.
По мнению председателя КГИОП Веры Дементьевой, это «новое слово в охранном зонировании». Выделяется три зоны охраны: объединенная охранная зона объектов Всемирного наследия и локальные охранные зоны отдельных объектов культурного наследия; зона регулируемой застройки по параметрам и стилевым характеристикам; зона регулируемой застройки по высоте зданий и сооружений.
Под охраной, согласно проекту, будут находиться элементы планировочной структуры, система городских пространств, окруженных застройкой. Особое внимание уделяется сохранению панорам и видов города – запрещено строительство зданий и сооружений, которые могут претендовать на роль новых архитектурных доминант, внося дисгармонию в зрительное пространство. В неприкосновенности должны оставаться исторические зеленые насаждения.
Во всей охранной зоне налагается запрет на возведение новых зданий и снос уже существующей исторической застройки. Исключением может быть случай, когда здание приходит в аварийное состояние и не может быть реставрировано. Но при рассмотрении подобных вопросов в обязательном порядке будет проводиться государственная историко-культурная экспертиза, определяющая необходимость сноса и компенсационные меры.
По мнению КГИОП, запрет на новую застройку никоим образом не наносит ущерба интересам инвесторов, открывая перед ними возможности реализации проектов реконструкции исторического центра. «Должен быть соблюден баланс интересов между охраной и развитием, ведь Санкт-Петербург не музей, а живой город, и он не может не развиваться. Вопрос в том, какие формы должно принимать это развитие? Застройка должна уступить место реконструкции», – считает автор проекта Анна Овсянникова.
Еще один плюс, который несет в себе новый проект, – возможность более точной идентификации объектов, внесенных в списки Всемирного наследия ЮНЕСКО.
Теоретически все это выглядит достаточно привлекательно. Но куда приведут благие намерения, покажет время. Сейчас основой задачей является принятие нового проекта, поскольку 28 апреля истекает срок действия временного высотного регламента, принятого год назад. К сожалению, как и любой другой закон, проект охранных зон не будет иметь обратной силы, поэтому все уже построенные объекты, путь даже и не соответствующие «лицу города», останутся на своих местах.
Вероника ШЕМЕНЕВА, АСН-Инфо
Аналитики зафиксировали охлаждение интереса инвесторов к бумагам эмитентов от строительства в связи с туманными перспективами строительного рынка.
На днях были исполнены оферты по облигациям строительных компаний «Интеко» и СУ-155. Инвесторы, по некоторым данным, предъявили к погашению более 80% облигаций обеих компаний. Аналитики расценивают этот факт как некоторое охлаждение интереса инвесторов к бумагам эмитентов от строительства в связи с туманными перспективами строительного рынка, возникшими в результате необдуманных действий государства.
Впрочем, строительные компании продолжают размещать ценные бумаги, несмотря на появление странных законов, наносящих удар по отрасли. Строители надеются, что своевременное исполнение обязательств по оферте позволит укрепить доверие инвесторов.
Компания «СУ-155 Капитал» исполнила годовую оферту 30 марта, при этом к погашению был предъявлен 81%, что в денежном выражении составляет 1 млрд 217 млн руб. Общий объем облигационного займа – 1,5 млрд руб. Компания «Интеко-Инвест» свою оферту исполнила 17 февраля, при этом, по данным СУ-155, к погашению был предъявлен сходный процент долговых бумаг – 82%.
Председатель совета директоров строительной компании СУ-155 Юрий Жданов на недавней пресс-конференции заявил, что большая доля предъявляемых к досрочному погашению ценных бумаг не представляет особой проблемы для столь крупных компаний, как СУ-155 и «Интеко». Однако он отметил, что этот большой объем, предъявленный к оферте, свидетельствует о том, что рынок не готов к цивилизованной работе, а инвесторы постоянно ждут, что их кто-то обманет.
Председатель совета директоров строительной компании СУ-155 Юрий Жданов на недавней пресс-конференции заявил, что большая доля предъявляемых к досрочному погашению ценных бумаг не представляет особой проблемы для столь крупных компаний, как СУ-155 и «Интеко». Однако он отметил, что этот большой объем, предъявленный к оферте, свидетельствует о том, что рынок не готов к цивилизованной работе, а инвесторы постоянно ждут, что их кто-то обманет.
Аналитики говорят о некотором падении интереса со стороны инвесторов к бумагам строительной отрасли в последнее время. «Рынок этих бумаг узкий, – сказал аналитик ИК «Велес Капитал» Иван Манаенко. – Оферта позволяет выйти из бумаг хоть с минимальной, но прибылью. Высокий процент предъявления к оферте обусловлен еще и паникой, возникшей на рынке летом прошлого года. Масла в огонь подлило банкротство компании «Стройметресурс». Инвесторы до сих пор помнят шум, который наблюдался на строительном рынке во время летнего банковского кризиса: тогда говорили, что из-за проблем в банковском секторе возможны потрясения на строительном рынке. Шум улегся, но инвесторы до сих пор не успокоились».
По материалам RBC daily