ФАС выявила антиконкурентное соглашение при разработке программ для стройдокументации
ФАС России обнаружила, что ряд госорганов исполнительной власти и организаций заключили антиконкурентное соглашение, которое привело к ограничению конкуренции на товарных рынках разработки и реализации компьютерных программ по созданию строительной сметной документации, разработки и реализации строительной проектно-сметной документации
Как сообщается на сайте ФАС России, Федеральная антимонопольная служба признала Министерство регионального развития Российской Федерации, Федеральное агентство по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству, Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, ФАУ «Федеральный центр по ценообразованию в строительстве и промышленности строительных материалов» (ФАУ «ФЦЦС», ранее — ФГУ «ФЦЦС»), ООО «Госстройсмета», некоммерческую организацию «Национальная ассоциация сметного ценообразования и стоимостного инжиниринга» (НО «НАСИ»), ООО «Стройинформиздат», ООО «Госнорматив» нарушившими статью 16 Федерального закона «О защите конкуренции».
По мнению антимонопольного органа, между федеральными органами исполнительной власти и организациями было заключено антиконкурентное соглашение, которое привело или могло привести к ограничению конкуренции на товарных рынках разработки и реализации компьютерных программ по созданию строительной сметной документации, разработки и реализации строительной проектно-сметной документации.
В рамках проводимого расследования было установлено, что «в марте 2008 года между Минрегионом России, ФГУ «ФЦЦС», ООО «Госстройсмета» было заключено соглашение, целью которого стало установление контроля над доступом к сметным нормативам и иной информации в сфере ценообразования в строительстве (индексам и средним сметным ценам), их распространением и использованием в личных интересах определенной группы лиц, аффилированной с руководством ФГУ «ФЦЦС»», - отмечают в ФАС.
Кроме того, по мнению Комиссии ФАС России, помимо ограничения конкуренции соглашение фактически привело к передаче частным организациям вопросов ценообразования, определения размера вознаграждения по государственным контрактам на капитальное строительство, снижению государственного контроля, создавало условия для злоупотреблений и коррупции. Комментируя итоги рассмотрения дела заместитель руководителя ФАС России Александр Кинёв отметил, что «сама ситуация, при которой функции по разработке государственных нормативов, используемых для расчета расходов средств федерального бюджета при капитальном строительстве, передаются в частные руки недопустима. Получается, что частное лицо может самостоятельно решать, сколько для государства будет стоить тот или иной объект».
В канун профессионального праздника работников строительного комплекса вице-губернатор Игорь Албин провел встречу c руководителями крупнейших компаний, задействованных в секторе строительства и недвижимости Санкт-Петербурга.
Открывая встречу, Игорь Албин поздравил строителей с праздником, отметив, что «строительный комплекс Санкт-Петербурга – локомотив региональной экономики, индикатор, который позволяет мерить температуру во многих секторах: транспорте, промышленности строительных материалов, девелопменте и в общеэкономической ситуации», строители всегда на передовой и первыми встречают трудности, если они возникают в экономике.
В настоящее время в городском реестре строительства значатся 1454 объекта (бюджетные, возводимые инвесторами социальные объекты, объекты жилого и общегражданского назначения), из них в стадии строительства – 904; в стадии проектирования – 278; на 272 земельных участках ведутся изыскательские работы.
Объем капитальных вложений по объектам Адресной инвестиционной программы Санкт-Петербурга на 2015 год составляет 22 млрд 7 млн 1,8 тыс. рублей. В январе - июле профинансировано работ на 8 млрд 578 млн 505,3 тыс. рублей, что составляет 38,3%, отмечают в пресс - службе вице - губернатора.
За 7 месяцев года в Санкт-Петербурге введены в эксплуатацию 861 объект жилого назначения на общей площадью 1 566 814,8 кв.м, что составляет 53,5% от плана ввода на 2015 год, а также 315 объектов общегражданского назначения общей площадью более 2058 тыс. кв.м.
Вице-губернатор объяснил, на чем в первую очередь было сосредоточено его внимание в первые месяцы во главе отрасли - это объекты Чемпионата мира по футболу и объекты социальной сферы, а также проблема «обманутых дольщиков». Что касается объектов ЧМ-2018, то подготовка к мундиалю, по его словам, – «только способ мобилизовать имеющиеся ресурсы и создать комфортные условия в Петербурге и для жителей города, и для гостей Северной Пальмиры».
Среди вопросов, поднятых руководителями строительных компаний в ходе дискуссии, – отсутствие четких регламентов взаимодействия застройщиков с АО «Ленэнерго», из-за чего приходится месяцами ждать ответа на обращения в эту энергокомпанию, сложности согласования перспективных объемов потребления других ресурсов, несовершенство процедуры согласования проектов планировки территории. Одна из поднятых проблем – строительство внутриквартальных дорог, которые застройщики после строительства передают муниципалитетам. Было высказано мнение, что муниципальное образование не способно быть заказчиком внутриквартальных дорог, ни с профессиональной точки зрения (там нет специалистов, которые бы в этом разбирались), ни с точки зрения бюджетной поддержки (денег у муниципалитетов тоже хронически не хватает). Вице-губернатор предложил правительству, муниципальному сообществу и бизнесу совместно подумать о возможности передачи этих полномочий с муниципального уровня на уровень районных администраций или комитета по благоустройству Санкт-Петербурга.
Кроме того, Игорь Албин пообещал возобновить работу комиссии по вопросам землепользования и застройки при комитете по градостроительству и архитектуре и в сентябре провести совместное совещание застройщиков и ресурсоснабжающих организаций города для решения проблемных вопросов их взаимодействия.