Отменен конкурс на строительство улиц в Сосновом Бору
Поиск подрядчика на строительство новых улиц в Сосновом Бору вновь приостановлен решением УФАС по Ленинградской области. Причиной стала жалоба ООО "Универсал СПб". Заявитель полагает неправильным выбор формата процедуры.
Оспариваемый конкурс начальной ценой 119,9 млн рублей был объявлен в июле 2015 года. Предмет контракта – строительство внутриквартальных проездов с канализационными и водопроводными сетями квартала ИЖС в районе гаражного кооператива "Искра". Заказчик - администрация муниципального образования Сосновоборский городской округ Ленинградской области. Итоги должны были быть подведены 3 сентября 2015 года.
Как следует из техзадания, в районе следует построить семь новых улиц с инженерными сетями. Магистральная улица будет называться Солнечной, остальные пока имеют лишь порядковые номера с 1 по 6. Солнечная классифицирована как магистральная транспортно-пешеходная улица районного значения, остальные - как улицы местного значения.
Скорость движения по новым дорогам составит соответственно 70 и 40 км в час, рядность – 4 и 2 полосы. Сам квартал площадью 26 га предназначен под индивидуальные и многоквартирные дома не выше трех этажей. Вся инфраструктура должна быть готова не позднее 31 декабря 2016 года. Проект разработан в ОАО «НИИП градостроительства».
Это уже третья попытка выбрать подрядчика на строительство дорог в Сосновом Бору. Две первые в формате аукционов датируются декабрем 2014 и апрелем 2015 года. Тогда жалоба поступила от ООО «Спецстрой», предъявившего претензии к формату описания товаров и услуг.
Смольный внесет изменения в систему госзаказа. Новая схема взаимодействия с господрядчиками может начать работать уже со следующего года.
Комитет по госзаказу Петербурга предлагает перейти на заключение некоторых договоров сроком от 3-х лет, вместо того, чтобы проводить конкурсы каждый год. Контракты, которые действуют 3 года, существуют и сейчас, но сейчас власти, видимо, хотят обезопасить себя от ежегодных исков в антимонопольные службы (ФАС и УФАС), которые в последние годы активно подают, например, на тендеры по ремонту дороги, пишет "ДП". Но в таком случае не выигравшие конкурс игроки рынка могут остаться без работы на несколько лет, хотя не исключено, что их будут привлекать на субподряд.
Кроме того, при выборе подрядчика сразу на несколько лет обостряется риск при его возможном банкротстве, которые в последние время участились. Для того, чтобы обезопасить себя и здесь, в комитете по госзаказу предлагают перейти от простых банковских гарантий к банковскому сопровождению, то есть банки будут обязаны мониторить состояние подрядчика и докладывать о нем заказчику.
В комитете уточнили, что если заказчик получает информацию об ухудшении финансового состояния исполнителя, то он вправе расторгнуть договор. Если же банк вовремя не доложит, что дела у подрядчика пошли хуже – то ответственность ляжет на него.
Еще одна мера, которую предлагают в комитете – заключение в рамках долгосрочных договоров контрактов жизненного цикла (КЖЦ), где будет оговариваться и покупка, и содержание, и, если нужно, утилизация товаров. Такая схема – это разновидность государственно-частное партнерства. Ее основное отличие от концессии, где компания берет объект управление, в том, что подрядчик не получает деньги от эксплуатации объекта, например, от потока машин по платной дорогие. В случае КЖЦ, это скорее договор с платежом в рассрочку, то есть если контракт выполняется, подрядчик в любом случае будет получать от заказчика платежи.