Минстрой меняет правила застройки
Министрой разработал поправки предлагает в Градостроительный кодекс. Весной законопроект был направлен в правительство.
Документ нацелен на упорядочение отрасли, объясняет он: градостроительная деятельность должна осуществляться в соответствии с утвержденными документами территориального планирования, градостроительного зонирования и т. д., пишут "Ведомости".
Главная идея Минстроя – все стройки должны осуществляться на основании генерального плана, как основного документа развития городской территории. Он должен давать четкие гарантии застройщикам и инвесторам, обеспечивать информацией о градостроительном потенциале каждого объекта недвижимости, говорится в пояснительной записке Минстроя. В генпланы должны быть включены сведения о комплексном развитии территорий. Это позволит предусмотреть виды и мощность необходимых объектов строительства, определить их местоположение, подготовить графики строительства, синхронизируя их с программами комплексного развития инфраструктуры. Для этого должны быть детально проработаны проекты планировок, а также проведены инженерные изыскания.
По сути, это означает, что генплан должен быть детализирован до описания кварталов, говорит близкий к Минстрою источник. Сегодня каждое муниципальное образование и населенный пункт должны иметь свои генпланы, но не везде они разработаны, сроки принятия этого документа перенесены до 1 июля 2016 г.
Сейчас основной документ для получения разрешения на строительство для застройщиков – градостроительный план земельного участка (ГПЗУ). Он содержит информацию о земельном участке и параметры его застройки.
«Некоторые органы власти посредством ГПЗУ буквально перекраивают города под себя. Кроме того, при согласовании неправомерно требуют дополнительные документы, чтобы иметь рычаги воздействия на застройщиков», – объясняет представитель Минстроя. Все эти меры обеспечат переход от строительства «квадратных метров» к строительству жилой среды, говорится в пояснительной записке к законопроекту.
Власти планируют к 2020 г. перейти к новой системе долевого строительства жилья. Предложение о запрете продавать квартиры на стадии строительства внес губернатор Московской области Андрей Воробьев. Первый вице-премьер Игорь Шувалов поручил создать при Минстрое рабочую группу по подготовке предложений по изменению законодательства. Возможность привлечения застройщиками средств граждан на ранних этапах строительства останется и после изменений законодательства, обещал глава Минстроя Михаил Мень.
В Московской торгово-промышленной палате 4 августа состоялась торжественная церемония подписания соглашения о сотрудничестве между МТПП и Национальным ситуационным центром развития саморегулирования «Специальный ресурс», ведущим секретариат технического комитета Росстандарта (ТК066) «Оценка опыта и деловой репутации предприятий».
Подписи под соглашением поставили старший вице-президент Московской торгово-промышленной палаты, депутат Мосгордумы Владимир Платонов и генеральный директор Национального центра развития саморегулирования «Специальный ресурс», председатель ТК066 (Росстандарт) Владимир Шахов.
Главной целью соглашения является обеспечение прозрачности бизнеса через продвижение национальных репутационных стандартов, укрепление доверия к нему при выборе надежного поставщика услуг, а также формирование Реестра надежных партнеров.
Открывая церемонию подписания, Владимир Шахов особо подчеркнул, что сотрудничество с МТПП в продвижении в России нового продукта – стандарта оценки опыта и деловой репутации компаний - важное событие, которое в дальнейшем надо подкрепить конкретными делами. В свою очередь Владимир Платонов заметил, что московская торгово-промышленная палата призвана объединять добропорядочных предпринимателей. А подписанное соглашение с Национальным центром - это еще один шаг палаты в этом направлении.
«В ТК 066 разработали механизм, позволяющий оценить по математически точным факторам, практически любой субъект предпринимательской деятельности. Это и есть наш базовый инструмент, с которым мы будем работать», - отметил генеральный директор Национального центра развития саморегулирования «Специальный ресурс».
Владимир Шахов пояснил, что всего факторов оценки пять. Первый - это объемы производства или оказания услуг. Второй - та ресурсная база, которой располагает компания. Третий фактор - кадры, здесь учитываются опыт работы и квалификация. Четвертый - имидж компании, который образуется из публичных сведений, закрытых сведений, судебных разбирательств, досудебных решений, гарантийных обязательств. Пятый фактор - это достоверность, если компания дает о себе ложные сведения, фальсифицированные сведения или сильно искаженные, то рассчитывать на высокий репутационный показатель такой компании не приходится.
«Одним из практических результатов сотрудничества станет формирование Реестра надежных партнеров московской торгово-промышленной палаты. Сегодня такой реестр необходим и госзаказчику и инвестору, в нем также заинтересованы и профессиональные объединения. И если открытый реестр компаний строительной отрасли Технический комитет 066 уже ведет, в нем десятки организаций, подтвердивших свой опыт и деловую репутацию на соответствие национальному стандарту, то реестр МТПП еще только предстоит сформировать», - добавил г-н Шахов.
«Мы долго искали друг друга» - сказал Владимир Платонов, в продолжение разговора о реестре, - «Вместе со специалистами из Национального центра «Специальный ресурс» мы создадим реестр быстрее и качественнее».
Право ведения негосударственного реестра закреплено за палатой законодательно, в статье 12 закона РФ от 7 июля 1993 г. N 5340-I "О торгово-промышленных палатах в Российской Федерации". Теперь вместе с правом у МТПП появился и деловой партнер, с которым, как заметил Владимир Платонов - «мы идем в одном направлении». Методика оценки опыта и деловой репутации Национального центра «Специальный ресурс» поможет палате проверить «чистоту рядов» и провести своего рода «ревизию» компаний, входящих в одно из крупнейших объединений Москвы. Придет время, когда в предпринимательской среде вызреет понимание, что находится в едином списке надежных партнеров - естественно и закономерно, сошлись во мнении участники встречи.