Смольный планиурет изменить систему госзаказа
Смольный внесет изменения в систему госзаказа. Новая схема взаимодействия с господрядчиками может начать работать уже со следующего года.
Комитет по госзаказу Петербурга предлагает перейти на заключение некоторых договоров сроком от 3-х лет, вместо того, чтобы проводить конкурсы каждый год. Контракты, которые действуют 3 года, существуют и сейчас, но сейчас власти, видимо, хотят обезопасить себя от ежегодных исков в антимонопольные службы (ФАС и УФАС), которые в последние годы активно подают, например, на тендеры по ремонту дороги, пишет "ДП". Но в таком случае не выигравшие конкурс игроки рынка могут остаться без работы на несколько лет, хотя не исключено, что их будут привлекать на субподряд.
Кроме того, при выборе подрядчика сразу на несколько лет обостряется риск при его возможном банкротстве, которые в последние время участились. Для того, чтобы обезопасить себя и здесь, в комитете по госзаказу предлагают перейти от простых банковских гарантий к банковскому сопровождению, то есть банки будут обязаны мониторить состояние подрядчика и докладывать о нем заказчику.
В комитете уточнили, что если заказчик получает информацию об ухудшении финансового состояния исполнителя, то он вправе расторгнуть договор. Если же банк вовремя не доложит, что дела у подрядчика пошли хуже – то ответственность ляжет на него.
Еще одна мера, которую предлагают в комитете – заключение в рамках долгосрочных договоров контрактов жизненного цикла (КЖЦ), где будет оговариваться и покупка, и содержание, и, если нужно, утилизация товаров. Такая схема – это разновидность государственно-частное партнерства. Ее основное отличие от концессии, где компания берет объект управление, в том, что подрядчик не получает деньги от эксплуатации объекта, например, от потока машин по платной дорогие. В случае КЖЦ, это скорее договор с платежом в рассрочку, то есть если контракт выполняется, подрядчик в любом случае будет получать от заказчика платежи.
В канун профессионального праздника работников строительного комплекса вице-губернатор Игорь Албин провел встречу c руководителями крупнейших компаний, задействованных в секторе строительства и недвижимости Санкт-Петербурга.
Открывая встречу, Игорь Албин поздравил строителей с праздником, отметив, что «строительный комплекс Санкт-Петербурга – локомотив региональной экономики, индикатор, который позволяет мерить температуру во многих секторах: транспорте, промышленности строительных материалов, девелопменте и в общеэкономической ситуации», строители всегда на передовой и первыми встречают трудности, если они возникают в экономике.
В настоящее время в городском реестре строительства значатся 1454 объекта (бюджетные, возводимые инвесторами социальные объекты, объекты жилого и общегражданского назначения), из них в стадии строительства – 904; в стадии проектирования – 278; на 272 земельных участках ведутся изыскательские работы.
Объем капитальных вложений по объектам Адресной инвестиционной программы Санкт-Петербурга на 2015 год составляет 22 млрд 7 млн 1,8 тыс. рублей. В январе - июле профинансировано работ на 8 млрд 578 млн 505,3 тыс. рублей, что составляет 38,3%, отмечают в пресс - службе вице - губернатора.
За 7 месяцев года в Санкт-Петербурге введены в эксплуатацию 861 объект жилого назначения на общей площадью 1 566 814,8 кв.м, что составляет 53,5% от плана ввода на 2015 год, а также 315 объектов общегражданского назначения общей площадью более 2058 тыс. кв.м.
Вице-губернатор объяснил, на чем в первую очередь было сосредоточено его внимание в первые месяцы во главе отрасли - это объекты Чемпионата мира по футболу и объекты социальной сферы, а также проблема «обманутых дольщиков». Что касается объектов ЧМ-2018, то подготовка к мундиалю, по его словам, – «только способ мобилизовать имеющиеся ресурсы и создать комфортные условия в Петербурге и для жителей города, и для гостей Северной Пальмиры».
Среди вопросов, поднятых руководителями строительных компаний в ходе дискуссии, – отсутствие четких регламентов взаимодействия застройщиков с АО «Ленэнерго», из-за чего приходится месяцами ждать ответа на обращения в эту энергокомпанию, сложности согласования перспективных объемов потребления других ресурсов, несовершенство процедуры согласования проектов планировки территории. Одна из поднятых проблем – строительство внутриквартальных дорог, которые застройщики после строительства передают муниципалитетам. Было высказано мнение, что муниципальное образование не способно быть заказчиком внутриквартальных дорог, ни с профессиональной точки зрения (там нет специалистов, которые бы в этом разбирались), ни с точки зрения бюджетной поддержки (денег у муниципалитетов тоже хронически не хватает). Вице-губернатор предложил правительству, муниципальному сообществу и бизнесу совместно подумать о возможности передачи этих полномочий с муниципального уровня на уровень районных администраций или комитета по благоустройству Санкт-Петербурга.
Кроме того, Игорь Албин пообещал возобновить работу комиссии по вопросам землепользования и застройки при комитете по градостроительству и архитектуре и в сентябре провести совместное совещание застройщиков и ресурсоснабжающих организаций города для решения проблемных вопросов их взаимодействия.